Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 561 «Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве», а также новой статьей 2811 «Допрос и оглашение показаний лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве».

Установлено, что указанное лицо является участником уголовного судопроизводства, привлекающимся к участию в процессуальных действиях по уголовному делу в отношении соучастников преступления.

Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, по делу в отношении соучастников преступления наделяется правами свидетеля, с изъятиями, перечень которых определен статьей 561 УПК РФ.

(Федеральный закон от 30.10.2018 № 376-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.10.2018).

Юрисконсульт отдела
капитан внутренней службы
Минина О.З.

Министерством юстиции Российской Федерации опубликован доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2017 год.

Доклад содержит результаты мониторинга выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений Европейского суда по правам человека, а также результаты мониторинга правоприменения по отраслям законодательства Российской Федерации, в том числе в следующих сферах:

• противодействие коррупции;
• оказание гражданам бесплатной юридической помощи;
• безопасность функционирования организаций оборонно-промышленного, ядерного, химического, топливно-энергетического комплексов страны, объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры, других критически важных и потенциально опасных объектов;
• лекарственное обеспечение населения Российской Федерации;
• обращение с отходами производства и потребления;
• государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
• деятельность негосударственных пенсионных фондов.

Изучение правоприменительной практики осуществлялось с использованием информации о применении нормативных правовых актов с учетом статистической информации, обращений граждан по вопросам, регулируемым нормативными правовыми актами в исследуемой сфере правоотношений, вступивших в силу судебных актов, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, а также сведений, поступивших от научных, общественных и образовательных организаций.

В докладе обозначены проблемы правоприменения в указанных отраслях законодательства и содержатся предложения о необходимости принятия нормативных правовых актов Российской Федерации, разрешающих данные проблемы.

(«Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2017 год». СПС «КонсультантПлюс»).

Юрисконсульт отдела
капитан внутренней службы
Минина О.З.

Конституционным Судом Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.В. Лушникова, А.С. Пушкарева и И.С. Пушкарева проверена конституционность некоторых положений статьи 35 УПК РФ, в которой установлен порядок изменения территориальной подсудности уголовного дела.

Конституционным Судом Российской Федерации сделан вывод о том, что положения статьи 35 УПК РФ не противоречат Конституции Российской Федерации, а также отмечено следующее.

Практике известны ситуации, когда на территории, подпадающей под юрисдикцию суда, в который поступило уголовное дело, обвиняемый, занимавший до начала уголовного преследования руководящие должности в органах власти на этой территории либо обладающий широкими связями в различных структурах, обладает возможностью манипулировать общественным мнением, с целью породить недоверие в отношении легитимности будущего судебного решения. В любом случае в восприятии общественности, объективность, непредвзятость и беспристрастность судей суда, которому уголовное дело подсудно в силу закона, даже если их субъективный настрой безупречен, могут быть поставлены под сомнение.

При таких обстоятельствах изменение территориальной подсудности данного дела не может рассматриваться как препятствующее доступу к правосудию и само по себе не свидетельствует о нарушении права на рассмотрение уголовного дела законно установленным, а не произвольно выбранным судом.

Положения статьи 35 УПК РФ, допускающие передачу уголовного дела по подсудности в суд другой территориальной юрисдикции (в том числе действующий на территории другого субъекта Российской Федерации), обусловленную объективными обстоятельствами, связанными с личностью обвиняемых, направлены на обеспечение публично-правовых интересов надлежащего функционирования и защиты судебной власти.

При наличии указанных обстоятельств, препятствующих рассмотрению уголовного дела судом, к подсудности которого оно отнесено законом, вопрос об изменении территориальной подсудности данного уголовного дела рассматривается по обращению Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя судьей Верховного Суда Российской Федерации в рамках состязательного судебного разбирательства при обеспечении его участникам гарантий справедливого правосудия, что предполагает при выборе суда, в который необходимо передать уголовное дело для рассмотрения, учет мнения сторон о наличии каких-либо препятствий к передаче дела в определенный суд и соблюдение принципа доступности правосудия.

Принятое в таком порядке решение об изменении территориальной подсудности уголовного дела может быть обжаловано или на него может быть принесено представление прокурора в установленном порядке.

(Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09.11.2018 № 39-П «По делу о проверке конституционности частей первой и третьей статьи 1, частей первой, третьей и четвертой статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.В. Лушникова, А.С. Пушкарева и И.С. Пушкарева». СПС «КонсультантПлюс»).

Юрисконсульт отдела
капитан внутренней службы
Минина О.З.

Внесены изменения в приказ МВД России от 15 октября 2018 г. № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации».

Некоторые понятия и термины в Инструкции по организации подразделений по делам несовершеннолетних приведены в соответствие с ранее изданными федеральными законами и нормативными правовыми актами МВД России.

В перечень обязанностей подразделений по делам несовершеннолетних дополнительно включена обязанность по рассмотрению обращений граждан, сообщений государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации, по вопросам, отнесенным к компетенции данных подразделений (ранее такая обязанность была закреплена только за подразделениями по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте).

Уточнен порядок сбора и обобщения информационно-статистических материалов на образовательные организации.

Значительно расширен перечень профилактических мероприятий, проводимых в рамках индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.

Закреплен порядок вынесения официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

В приложении приведены рекомендуемые образцы:

• заключения по результатам рассмотрения информации в отношении родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего;
• официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

(Приказ МВД России от 28.06.2018 № 404 «О внесении изменений в приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.11.2018).

Юрисконсульт отдела
капитан внутренней службы
Минина О.З.

Внесены изменения в постановления Правительства Российской Федерации:

• от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»;
• от 12 апреля 2013 г. № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения».

В соответствии с внесенными изменениями, одним из показателей эффективности работы руководителя федерального учреждения в обязательном порядке является выполнение квоты по приему на работу инвалидов (в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Указанное положение также закреплено в типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения.

(Постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.2018 № 1338 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.11.2018).

Юрисконсульт отдела
капитан внутренней службы
Минина О.З.