С 1 августа 2022 в целях реализации положений Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Министерством внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации реализована возможность подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, а также копии документов, необходимые для предоставления государственной услуги, подаются принимающей стороной в форме электронного документа с использованием Единого портала и поступают в орган миграционного учета по месту нахождения заявленного места пребывания.

Указанная государственная услуга оказывается без личного посещения ведомства.

В личный кабинет заявителя на Едином портале, после обработки уведомления, поступит отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства в жилых помещениях в РФ понимается постановка их на учет на основании предоставления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка на учет без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Данное преступление наказывается штрафом в размере от ста до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на строк до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Таким образом, уголовная ответственность у собственников жилья наступает в случае:

1. Если иностранный гражданин регистрируется в жилом помещении в РФ на основании ложных (недостоверных) сведений (документов);
   
2. Если иностранный гражданин не намерен проживать по месту регистрации;
   
3. Если принимающая сторона/собственник жилого помещения, регистрируя иностранного в своем жилом помещении, не собирается предоставлять жилье для проживания данному гражданину.
   

Следовательно, уголовная ответственность наступает, невзирая на цель фиктивной постановки на учет иностранных граждан (безвозмездная помощь или извлечение материальной прибыли). Поэтому собственники жилых помещений РФ должны осознавать, что иностранные граждане, которых они регистрируют на своей жилой площади, обязаны проживать по адресу регистрации.

Гражданин РФ обязан в течение 7 дней с момента изменения места жительства подать заявление о регистрации по месту жительства и документы к нему в орган регистрационного учета. В случае, если жилье является местом пребывания, при нахождении в нем более 90 дней граждан РФ обязан оформить временную регистрацию. Заявление можно подать посредством личного кабинета на едином портале государственных услуг либо обратиться в МФЦ.

Ответственность за проживание без регистрации граждан РФ устанавливает статья 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушение порядка и срока регистрации образует административное правонарушение и влечет за собой применение административного наказания в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Есть несколько исключений, служащих основанием освобождения от ответственности в случаях:

• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации (например, если вы зарегистрированы в любом другом населенном пункте Свердловской области, а проживаете в Кушве);
  
• если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
  
• если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.