Финансирование мероприятий по охране труда за счёт средств ФСС РФ

Как известно Урал – опорный край Державы, поэтому на территории Свердловской области представлены практически все отрасли промышленности. Занятость населения в промышленности неизбежно приводит к необходимости трудиться на работах с вредными и опасными производственными факторами.

На территории области зарегистрировано около 200 тыс. страхователей, численность работников, которых составляет порядка 2 млн. человек, 20% из них занято на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Данный факт приводит к высокому уровню производственного травматизма и профзаболеваемости (страдает каждый восьмисотый работник). Ежегодно в области регистрируется около 2,5 тысяч несчастных случаев. В последние годы прослеживается положительная динамика к снижению количества несчастных случаев на производстве (в среднем на 8% в год).

В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ работодатель обязан проводить на предприятии мероприятия по охране труда, что требует зачастую существенных финансовых затрат. Для добросовестных работодателей, оторые заботятся о безопасности своих работников, государство разработало программу финансовой поддержки за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Согласно Правилам, работодатель вправе ежегодно обращаться за финансовым обеспечением предупредительных мер в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Финансирование осуществляется путем снижения суммы страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, подлежащих уплате в бюджет Фонда в текущем году. При этом размер возмещения не может превышать 20% начисленной страхователем за предыдущий год суммы страховых взносов, уменьшенной на сумму выплаченного страхового обеспечения.

Многое зависит от вида деятельности страхователя и воли руководства, но такая система финансирования предупредительных мер является уникальной, и суммы, которые используют страхователи, значительные. В Свердловском региональном отделении Фонда ежегодно происходит увеличение сумм финансового обеспечения предупредительных мер. Начиная с 2014 года, причиной резкого увеличения финансирования послужило, в том числе, и введение нового порядка расчета суммы финансирования для малых предприятий (по показателям за три предшествующих года). В 2015 году количество страхователей, воспользовавшихся финансированием, также увеличилось по сравнению с предыдущими годами и составило 1379 организаций.

Средства Фонда, выделяемые на предупредительные меры, могут быть потрачены работодателями на 10 мероприятий:

• Проведение специальной оценки условий труда
• Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
• Обучение по охране труда отдельных категорий работников
• Приобретение работникам средств индивидуальной защиты
• Санаторно-курортное лечение работников
• Проведение обязательных периодических медицинских обследований работников
• Обеспечение лечебно-профилактическим питанием
• Приобретение приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры и алкометры)
• Приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)
• Приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи

Наибольшее количество страхователей, освоивших средства в 2015 году, выделенные на ФОПМ, в структуре отраслей относятся к образованию (12,4%), здравоохранению и предоставлению социальных услуг (8,3%), строительству (7,3%).

Распределение страхователей в разрезе отраслей по количеству застрахованных работников (всего у страхователей, освоивших ФОПМ, 776 800 застрахованных работников):

- металлургическое производство – 97 089 чел. (12,5%)
- деятельность сухопутного транспорта – 95 882 (12,3%)
- здравоохранение и предоставление социальных услуг – 73 767 (9,5%).

Наиболее популярными мероприятиями по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний среди страхователей Свердловской области на протяжении нескольких лет остаются санаторно-курортное лечение (около 40%), приобретение средств индивидуальной защиты (30%) и проведение периодических медицинских осмотров (22%).

Проводимые работодателями предупредительные меры позволяют осуществить заблаговременное выявление риска угрозы жизни и здоровью работника на каждом рабочем месте путем проведения достоверной оценки условий труда и оценки состояния здоровья в динамике, а также принять меры по снижению риска жизни и здоровью работников.

Предприятия города Кушва обслуживаются филиалом №3 ГУ-СРО ФСС РФ, сумма, направленная в 2015 году на предупредительные меры, составила свыше 1 млн. руб. и была распределена между 6 предприятиями.

Финансовое обеспечение предупредительных мер включило в себя:

     а) проведение специальной оценки условий труда на сумму свыше 75 тыс. руб.;
     б) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ либо на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств на сумму свыше 522 тыс. руб.; 
     в) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами на сумму свыше 445 тыс. руб.; 
     г) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами на сумму свыше 102 тыс. руб.;

Сумма финансового обеспечения на предупредительные меры не может превышать 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.
Срок приема заявлений страхователей о выделении средств на финансовое обеспечение предупредительных мер не изменился – заявления принимаются до 1 августа текущего года.

 

Теги: ФСС