Ко Дню работников леса

Вопрос: В каком порядке исчисляется стаж на соответствующих видах работ лицам, работавшим на лесозаготовках и лесосплаве, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013  № 400-ФЗ?

Ответ: Согласно представленной информации у заявителя (мужчины), 29 января 1960 года рождения, имеется 36 лет 11 месяцев 17 дней страхового стажа, в т.ч. периоды:

• с 01.01.1979 по 14.05.1979 – работа в качестве обрубщика сучьев (4 месяца 14 дней);

• с 15.05.1979 по 15.05.1981 – военная служба по призыву (2 года);

• с 20.12.1981 по 20.10.1986 - работа в качестве обрубщика сучьев (4 года 10 месяцев 1 день);

• с 21.10.1986 по 12.05.1993 – работа в качестве вальщика леса (6 лет 6 месяцев 21 день).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального законаот 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в  соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Лицам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, досрочная страховая пенсия по старости назначается по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на основании Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 (далее – Список от 24.04.1992  № 273).

До 01.01.1992 года работники, занятые на лесозаготовках и лесосплаве, были предусмотрены в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список  № 2 от 1956 года). Этот Список применяется для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992, при досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013  № 400-ФЗ.

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил от 11.07.2002 № 516.

При этом при исчислении периодов работы по Списку № 2 от 1956 года, имевших место до 01.01.1992, по выбору застрахованного лица применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения от 03.08.1972 № 590.

Согласно пункту 109 Положения от 03.08.1972 № 590 период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку № 2 от 1956 года, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. При этом служба, приравниваемая к работе по Списку № 2 от 1956 года, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

Таким образом, в рассматриваемом примере у гражданина имеется:

работа по Списку от 24.04.1992 № 273, продолжительность которой составляет 11 лет 9 месяцев 6 дней (с 1979 года по 1993 год), что права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не дает;

работа по Списку № 2 от 1956 года, продолжительность которой с учетом периода службы составляет 12 лет 4 месяца 26 дней (с 1979 года по 1991 год), что дает право заявителю на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона  от 28.12.2013 № 400-ФЗ  в возрасте 56 лет.

Вместе с тем на основании пункта 2 Правил от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Так, периоды работ с тяжелыми условиями труда могут суммироваться с периодами работ непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин.

В рассматриваемом примере стаж в результате прибавления составит 13 лет 9 месяцев 8 дней, в т.ч.:

работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 1956 года с учетом периода службы в армии (с 1979 года по 1991 год) - 12 лет 4 месяца 26 дней;

работа непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве по Списку               от 24.04.1992 № 273 (с 1992 года по 1993 год) - 1 год 4 месяца 12 дней.

Такая продолжительность стажа на соответствующих видах работ дает заявителю право на назначение страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет как по пункту 2, так и по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.