Индикаторы риска нарушения обязательных требований

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 № 635 (далее – Приказ № 635) в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) и п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322,  утвержден новый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Данный Приказ вступил в действие с 3 ноября 2023 года и содержит 34 индикатора риска.

До обозначенной даты действовал Приказ Роспотребнадзора № 502 от 4 августа 2023 года, согласно которому применялись 4 утвержденных индикатора по данному виду контроля (надзора), которые касались поступающей в орган информации о наличии в обороте товаров с незаконным использованием чужого товарного знака, а также сведений, получаемых из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров «Честный знак» в отношении табачной и никотинсодержащей продукции.

Остальные 30 индикаторов риска введены впервые.

Новые индикаторы касаются восьми групп товаров, подлежащих обязательной цифровой маркировке с помощью системы «Честный знак»: упакованной питьевой воды, товаров легкой промышленности, молочной продукции, обувных товаров, парфюмерии и фототехники, шин и меховых изделий.

Индикаторами риска по упакованной воде, фототехнике и шубам могут стать дублирование кодов маркировки и наличие непромаркированных товаров. Для молочной продукции, помимо вышеперечисленных индикаторов, важным является фиксация сведений о реализации просроченной продукции. Парфюм, обувь и товары легкой промышленности, требующие маркировку, по основным показателям схожи с водой и шубами, но также учитывается срок нахождения товаров в обороте, превышающий два года. В точках продаж шин индикатором риска станет реализация продукции, на которой отсутствуют коды маркировки или коды повторяются, плюс если шины находятся в обороте более двух лет или соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза на такие шины не подтверждено.

Индикаторы риска нарушения обязательных требований разрабатываются контрольным (надзорным) органом в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

Индикаторы риска нарушения обязательных требований - это соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ч. 9 ст. 23 Федерального закона  № 248-ФЗ).

Выявленный утвержденным Приказом № 635 индикатор риска выступает самостоятельным прямым основанием для принятия решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия по согласованию с органами прокуратуры.

Если в ходе такого мероприятия факты нарушения обязательных требований законодательства в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей найдут свое подтверждение, в отношении виновного лица будут приняты меры, предусмотренные кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

За консультацией, а также помощью при составлении претензии к исполнителю, потребители могут обращаться в консультационный пункт для потребителей Качканарского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» по адресам: г. Кушва, ул. Коммуны, д. 78, 624350, г. Нижняя Тура, ул. Декабристов, 17, предварительно записавшись по телефону: (34344) 2-53-00 (доб. 6953) и иные   Консультационные пункты для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» (контактные данные можно найти по ссылке https://кц66.рф/). 

С типовыми формами претензий, исковых заявлений, а также иными информационными материалами в сфере защиты прав потребителей можно ознакомиться на Государственном информационном ресурсе в сфере защиты прав потребителей http://zpp.rospotrebnadzor.ru//.