Прокуратурой города Кушвы проведена проверка исполнения требований законодательства об охране и использовании недр, охране земли и почв, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
Проверкой установлено, что постановлением главы городского округа Верхняя Тура № 149 от 23.07.2018 создано муниципальное унитарное предприятие городского округа Верхняя Тура «Тура Энерго» (далее по тексту — МУП «Тура Энерго»), постановлением главы городского округа Верхняя Тура № 151 от 31.07.2018 и договором за МУП «Тура Энерго» на праве хозяйственного ведения закреплен имущественный комплекс водоснабжения.
По состоянию на 14.11.2018 МУП «Тура Энерго» за получением лицензии на право пользования недрами не обращалось, документация по учету водопотребления (подъема воды, работы насосного оборудования) отсутствует в связи с отсутствием узла учета.
Таким образом, МУП «Тура Энерго» осуществляет добычу подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжение населения г. Верхняя Тура, не имея разрешение (лицензии) на пользование недрами. Следовательно, МУП «Тура Энерго» обязано получить лицензию, в порядке, установленном законом.
Учитывая, что МУП «Тура Энерго» выполняет социально-значимую функцию по обеспечению населения питьевым водоснабжением, организационно-правовую форму, непродолжительный период осуществления недропользования без лицензии, 20.11.2018 директору МУП «Тура Энерго» внесено представление об устранении нарушений законодательства о недрах, в Кушвинский городской суд предъявлено исковое заявление о возложении обязанности по получению лицензии.
Аналогичные нарушения выявлены в МАУ СОЦ «Солнечный» имеющем лицензию на право пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых.
В силу п. 10.2 Условий пользования недрами учреждение обязано ежегодно наблюдать за качеством подземных вод по сокращенному перечню показателей (сухой остаток, рН, жесткость общая, окисляемость, кальций, магний, натрий, калий, железо, аммиак, гидрокорбонаты, сульфаты, хлориды, нитраты, нитриты, радиологические показатели).
Согласно представленным протоколам лабораторных испытаний учреждением не проведено наблюдение за качеством подземных вод по показателям кальций, магний, натрий, калий и радиологическим показателям.
Зона санитарной охраны скважины, используемой для водоснабжения оздоровительного лагеря, не согласована в установленном законом порядке.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении организацией обязанностей, предусмотренных лицензией на право пользования недрами, а также требований Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Директору учреждения 14.11.2018 внесено представление об устранении нарушений законодательства о недрах.
Аналогичное нарушение выявлено в деятельности ООО «Кушвинский керамзитовый завод», директору которого 14.11.2018 внесено представление об устранении нарушений законодательства о недрах.
Кроме того, установлено, что ООО «ТОКИО АВТО» имеет лицензию на право пользования недрами на добычу технических подземных вод на водозаборном участке одиночной скважины.
В силу п. 6 Условий пользования недрами общество обязано осуществлять систематическое наблюдение, включающее ежегодное изучение качества подземных вод по показателям, определяющим общий химический состав.
Согласно отчета о выполнении условий недропользования указанное условие в 2017 не выполнено.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении организацией обязанностей, предусмотренных лицензией на право пользования недрами, а также требований Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", директору общества 15.11.2018 внесено представление об устранении нарушений, в отношении последнего вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.3. КоАП РФ, постановление направлено для рассмотрения в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.