Антикризисные меры

Прокуратура города разъясняет изменения действующего законодательства в части введения мер поддержки населения и отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска из-за введения ограничений в отношении граждан РФ и российских юридических лиц.

 Меры поддержки физических лиц.

В 2022 году в службах занятости оказывается дополнительное содействие гражданам, зарегистрированным для поиска работы. Помимо помощи гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, оказывается содействие:

• под риском увольнения (в связи с предстоящими ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников);
• переведенным на неполный рабочий день (смену, рабочую неделю) по инициативе работодателя;
• в отпуске без сохранения зарплаты;
• работодатель которых принял решение о простое;
• к работодателю которых применена процедура, применяемая в деле о банкротстве.

Службы занятости оказывают помощь не только с временным трудоустройством и профессиональным обучением, но и в том числе с открытием собственного дела (включая единовременную финансовую помощь при регистрации юр.лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и постановке на учет как плательщика налога на профессиональный доход).

 Предоставление кредитных каникул физлицам

Заемщики-физлица (в том числе индивидуальные предприниматели) могут обратиться к кредитору за предоставлением отсрочки платежей по договорам кредита и займа, заключенным до 1 марта 2022 года. Это можно сделать в период с 1 марта по 30 сентября 2022 года.

Отсрочка предоставляется не более чем на 6 месяцев. Ее предоставят физлицу в порядке ст. 6 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ при соблюдении ряда условий. Среди них снижение дохода более чем на 30%. Еще одно важное условие - сумма кредита (займа) не должна превышать максимальный размер.

Индивидуальный предприниматель, относящийся к субъектам малого/среднего предпринимательства, может обратиться за кредитными каникулами по правилам, установленным для таких субъектов. Однако есть ограничение: по одному и тому же кредитному договору (договору займа) кредитные каникулы можно получить либо как физлицо, либо как субъект малого/среднего предпринимательства. Индивидуальный предприниматель получит их, даже если уже обращался за кредитными каникулами в срок до 30 сентября 2020 года в связи с распространением на территории страны новой коронавирусной инфекции.

 Меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

При определенных условиях субъекты малого/среднего предпринимательства могут получить кредитные каникулы - отсрочку платежей по договорам кредита и займа, заключенным до 1 марта 2022 года. Обратиться за ней к кредитору можно с 1 марта по 30 сентября 2022 года. Отсрочка предоставляется не более чем на 6 месяцев.

Указанная возможность предусмотрена для субъектов МСП, занятых в отдельных отраслях экономики. Получить отсрочку могут и заемщики, которые уже обращались за кредитными каникулами до 30 сентября 2020 года в связи с распространением на территории страны новой коронавирусной инфекции.

Банк России и Правительство РФ разработали антикризисные программы льготного кредитования, предоставляющие субъектам МСП возможность:

• получить оборотные кредиты сроком до одного года (рефинансировать ранее полученные кредиты) по ставке не выше 15% годовых - для малых предприятий, не выше 13,5% годовых - для средних. Срок действия такой программы - до 30 декабря 2022 года. Список банков - участников программы оборотного кредитования публикуется Банком России;
• привлечь инвестиционные кредиты на срок до трех лет по ставке не выше 15% годовых - для малых предприятий, не выше 13,5% годовых - для средних.

 Введение моратория плановых проверок

Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введен мораторий на большинство плановых проверок субъектов малого предпринимательства. Запрет на их проведение действует с 8 марта по 31 декабря 2022 года.

На некоторые виды проверок он не распространяется (например, на плановые проверки по лицензируемой деятельности, плановых проверок субъектов, в отношении которых имеются сведения о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности).

 Общие послабления в сфере закупки товаров, работ, услуг по 44-ФЗ

Правительство РФ определило дополнительные основания для проведения закупки у единственного поставщика. Так, до 31 декабря 2022 года можно осуществить такую закупку на основании акта Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации, которые принимаются в установленных случаях. При осуществлении такой закупки необходимо соблюсти установленный порядок, в частности выполнить требование о том, что обоснование цены контракта является его неотъемлемой частью.

Подлежат списанию неустойки по контрактам, возникшие из-за санкций недружественных государств и (или) ограничительных мер. Заказчики списывают штрафы и пени с поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в полном объеме, при предоставлении ими соответствующих документов.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) не будет включен в реестр недобросовестных поставщиков, если подтвердит, что надлежащее исполнение контракта оказалось невозможным из-за обстоятельств непреодолимой силы в виде санкций и (или) ограничительных мер. Не будет считаться таким обстоятельством отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Государственные и муниципальные медорганизации могут приобретать лекарства, медицинские изделия и расходные материалы у единственного поставщика при соблюдении условий:

• закупка электронная;
• товары произведены единственным производителем на территории РФ или в стране, не вводившей санкции против России;
• закупка одобрена учредителем медицинской организации;
• годовой объем закупок по такому основанию - не более 50 млн руб. для лекарств или расходных материалов и не более 250 млн руб. для медицинских изделий.

Допускается закупка у единственного поставщика лекарств и медицинских изделий, не имеющих отечественных аналогов, при условии, что:

• единственный производитель происходит из страны, не вводивший санкции против России;
• единственный поставщик внесен в соответствующий реестр.

Приведенные нововведения действуют два года.

Максимальная стоимость закупки у единственного поставщика лекарственных препаратов, назначаемых по медицинским показаниям, увеличена с 1 млн руб. до 1,5 млн. руб.

Заказчик может проводить электронный запрос котировок при закупке медоборудования, расходных материалов к нему и технических средств реабилитации инвалидов (за исключением медицинских изделий одноразового применения, адсорбирующего белья, подгузников, противопролежневых матрасов и подушек). Это возможно при условии, что НМЦК не более 50 млн. руб. Годовой объем таких закупок не должен превышать 750 млн. руб. Послабление действует до 1 августа 2022 года.

С 25 марта 2022 до 1 сентября 2022 года не действуют требования к формированию лотов при закупке медицинских изделий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.04.2021 N 620.

 Порядок проведения внеплановых проверок предпринимателей в 2022

Внеплановые проверки (мероприятия) в 2022 году проводятся только по определенному перечню оснований:

а) по согласованию с прокуратурой при угрозе:

• причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
• обороне страны и безопасности государства;
• возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

б) без согласования с органами прокуратуры:

• по поручению Президента Российской Федерации;
• по поручению Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления;
• по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления и согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации
• Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
• по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям и др.;

 Меры поддержки при аренде земельных участков

Договоры аренды государственных и муниципальных земель могут быть пролонгированы.

До 1 марта 2023 года арендатор публичного участка может потребовать от арендодателя заключить дополнительное соглашение для увеличения срока действия договора аренды. Максимальный срок продления действия договора - 3 года. Основания заключения договора и задолженность по арендной плате не имеют значения. Главное, чтобы на дату обращения:

• не истек срок действия договора;
• арендодатель не заявил в суд требование о расторжении договора;
• отсутствуют выявленные в рамках государственного земельного надзора и не устранённые нарушения законодательства при использовании земли.

Правительство РФ вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе случаи предоставления земли без торгов и в сокращенные сроки.

Соответствующие органы вправе устанавливать льготную арендную плату (но не менее 1 руб.) на срок не более года за участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

 Изменения в обучении лиц, прервавших учебу за границей

Правительство РФ в течение 2022 года вправе устанавливать для граждан, прервавших обучение за рубежом из-за недружественных действий иностранного государства:

• особенности приема на обучение по образовательным программам, имеющим госсакредитацию, приема для получения дошкольного образования, приема в аспирантуру (адъюнктуру);
• особенности проведения государственной итоговой аттестации;
• особенности признания в РФ образования (квалификации), полученного за рубежом.

 

Теги: прокуратура