Об ответственности за нарушение миграционного законодательства

Действующее уголовное законодательство предусматривает четыре состава преступлений в сфере незаконной миграции.

Введение уголовной ответственности за нарушение миграционного законодательства представляет собой одну из мер правового воздействия на процессы, связанные с нелегальной миграцией. Общественная опасность таких преступлений состоит в том, что они подрывают основы управленческой деятельности и ослабляют установление режима Государственной границы Российской Федерации.

1. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК РФ).

Состав преступления образуют действия по пересечению Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Признак «незаконности» пересечения Государственной границы будет иметь место, когда оно осуществляется: а) без действительных документов на право въезда или выезда из Российской Федерации; б) без надлежащего разрешения, полученного в установленном порядке; в) при их наличии, но вне установленного места пропуска через Государственную границу.

Преступление считается оконченным с момента фактического пересечения Государственной границы. Пересечение линии Государственной границы может быть осуществлено любым способом и на любом виде транспорта, тайно и открыто, легально (в установленных местах пропуска через границу) и нелегально. Способ пересечения границы не влияет ни на момент окончания преступления, ни на квалификацию содеянного

За совершение преступления, предусмотренного ст. 322 Уголовного кодекса РФ предусмотрены следующие виды наказаний:

- штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;

- принудительные работы на срок до двух лет;

- лишение свободы на срок до двух лет.

Если данное преступление совершено иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, ответственность за такое деяние наступает по ч. 2 ст. 322 Уголовного кодекса РФ.

Часть третья статьи предусматривает наказание за преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо с применением насилия или с угрозой его применения в виде лишения свободы сроком до 6 лет.

1. Организация незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ).

Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции предусмотрена ст. 322.1, которая была дополнительно включена в УК РФ Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. № 187-ФЗ. Состав преступления образуют действия по организации незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Совершение такого преступления наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Для наступления уголовной ответственности по ст. 322.1 Уголовного кодекса РФ достаточно совершения альтернативно хотя бы одного из указанных в статье видов поведения.

Поскольку обязательным признаком объективной стороны состава рассматриваемого преступления является незаконность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, лицо, совершающее действия, перечисленные в части первой статьи, должно осознавать, что иностранный гражданин либо лицо без гражданства въезжает в Россию, пребывает на ее территории или осуществляет транзитный проезд незаконно, в нарушение установленного действующим законодательством порядка

Наряду с этим, пунктом «б» части2 ст. 322.1 УК РФ предусмотрена специальная цель организации незаконной миграции - в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, что является отдельным квалифицирующим признаком данного преступления.

1. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (ст. 322.2 УК РФ).

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

За совершение такого преступления уголовным законом предусмотрены следующие виды наказаний:

- штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;

- принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;

- лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечанием к данной статье предусмотрено освобождение от уголовной ответственности, если лицо способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

1. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации (ст. 322.3 УК РФ).

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих посещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Примечанием к данной статье также предусмотрено освобождение от уголовной ответственности, если лицо способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Наряду с другими предоставленными законом методами борьбы с незаконной миграцией привлечение лиц, организующих незаконную миграцию, к уголовной ответственности - эффективное средство предупреждения как этого вида преступлений, так и самой незаконной миграции.

Теги: прокуратура, Кушва, разъяснение законодательства