Ответственность за нарушение закона при трудоустройстве муниципального служащего

Надзор в сфере противодействия коррупции в настоящее время является одним из ключевых участков работы прокуратуры города Кушвы.

Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ введены ограничения, направленные на соблюдение специальных правил трудоустройства государственных или муниципальных служащих определенных категорий, а также лиц, ранее замещавших названные должности, за несоблюдение которых устанавливается административная ответственность.

Предусмотрено, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Следует учитывать, что предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы.

При заключении гражданско-правового договора работодатель обязан направить соответствующее сообщение, если стоимость выполняемых работ по такому договору превышает сто тысяч рублей в месяц либо если указанный договор заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) также превышает сто тысяч рублей.

В 2024 году по постановлениям прокурора города Кушвы 2 юридических лица и 2 должностных лица привлечены к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ в связи с невыполнением требований части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» с назначение наказания в виде штрафа в общей сумме 140 тысяч рублей.

Так, в рамках проведенных надзорных мероприятий установлено, что бывший муниципальный служащий Финансового управления в Кушвинском городском округе в течение двух лет после своего увольнения трудоустроен в ООО «Инженер», а затем – в ООО «Синергия». Однако, несмотря на то, что в трудовой книжке гражданина имелась запись о прохождении им ранее муниципальной службы, уведомление о трудоустройстве бывшему работодателю муниципального служащего названными юридическими лицами направлено не было.

После вмешательства прокуратуры города нарушения устранены.

Кроме того, в ходе надзорных мероприятий также установлены нарушения в части несоблюдения работодателями, принимающими на работу бывших муниципальных служащих, формы уведомления, предусмотренной Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 г. № 29.

В адрес восьми организаций прокуратурой города внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Теги: Прокуратура, Кушва, коррупция, служба