Поправками, внесенными в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», реализованы требования Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510, в том числе:

уточнены критерии включения мест массового пребывания людей в перечень мест массового пребывания людей, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;

установлен срок создания комиссии по категорированию данных мест и оценки состояния их антитеррористической защищенности;

определены порядок и сроки принятия комиссией акта обследования и категорирования места массового пребывания людей, в том числе условия при которых делается вывод о достаточности антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, а также порядка решения разногласий членов комиссии по вопросам категорирования мест;

предусмотрен порядок установления комиссией срока завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

предусмотрено, что требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, не распространяются на объекты (территории) транспортной инфраструктуры, транспортные средства и объекты ТЭК.

(ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272». СПС «КонсультантПлюс»).

Юрисконсульт МО

капитан внутренней службы

Оксана Минина

Внесены изменения в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335.

Установлено, что МВД России наряду с дипломатическим представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и МИД России, является уполномоченным государственным органом, имеющим право оформлять, выдавать, продлевать срок действия визы, восстанавливать либо аннулировать визу. Ранее таким уполномоченным государственным органом являлась ФМС России. В тексте Положения слова «Федеральная миграционная служба и ее территориальные органы» заменены словами «Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы».

(Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1042 «О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.10.2016).  

Юрисконсульт МО

капитан внутренней службы

Оксана Минина

МО МВД России «Кушвинский» сообщает о том, что желающие получить высшее юридическое образование и в дальнейшем проходить службу в органах внутренних дел, в 2017 году могут поступить в  федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский  юридический институт МВД России» (УрЮИ МВД России), расположенный в г.Екатеринбурге по ул. Корепина, д.66.

На обучение принимаются граждане Российской Федерации в возрасте от 16 до 25 лет (по состоянию на 01.09.2017г.), имеющие среднее, среднее специальное  образование, способные по своим личным  и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья к службе в органах внутренних дел, прошедшие профессионально-психологическое обследование, успешно сдавшие вступительные испытания и конкурсный отбор. Подготовка специалистов ведется 5 лет по очной форме обучения в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования (ступень «специалист»)  по специальностям:

-         38.05.01  «Экономическая безопасность» (специализация – экономико-правовое обеспечение экономической безопасности). Вступительные испытания по результатам ЕГЭ: русский язык, математика; дополнительные   вступительные испытания: обществознание, русский язык, физическая подготовка (выполнение контрольных упражнений).

-         40.05.02 «Правоохранительная деятельность» (специализация – административная деятельность органов внутренних дел, узкие специализации – деятельность участкового уполномоченного полиции, деятельность сотрудника подразделения по исполнению административного законодательства). Вступительные испытания по результатам ЕГЭ: русский язык, обществознание; дополнительные   вступительные испытания: история, русский язык, физическая подготовка (выполнение контрольных упражнений).

-         40.05.01«Правовое обеспечение национальной безопасности» (специализация – уголовно-правовая, узкие специализации – предварительное следствие в органах внутренних дел, дознание в органах внутренних дел). Вступительные испытания по результатам ЕГЭ: русский язык, обществознание; дополнительные  вступительные испытания: история, русский язык, физическая подготовка (выполнение контрольных упражнений).

Вступительные экзамены будут проводиться в  июле 2017 года.

     При сдаче вступительных экзаменов в УрЮИ МВД России дополнительные баллы начисляются: 10 баллов – окончившим образовательную организацию с отличием, 10 баллов – мастерам спорта, 8 баллов – кандидатам в мастера спорта.

Лица, успешно сдавшие вступительные экзамены и зачисленные в УрЮИ МВД РФ  состоят на полном государственном обеспечении: обеспечиваются бесплатным проживанием, питанием, форменным обмундированием, ежемесячно получают денежное довольствие (стипендию), 1 раз в год предоставляется отпуск с бесплатным проездом к месту его проведения и обратно (по РФ). По окончании данного учебного заведения выдается диплом о высшем образовании, присваивается специальное звание «лейтенант полиции». Стаж обучения засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел. Курсантам  УрЮИ МВД РФ предоставляется отсрочка от службы в Вооруженных Силах РФ.   

            Кандидатам, желающим в 2017 году поступить в УрЮИ МВД России, необходимо в срок с 01.12.2016г. до 01.02.2017г. обратиться в отделение по работе с личным составом МО МВД России «Кушвинский»  по адресу: г. Кушва ул. Коммуны, 84, каб. 44-А (тел. 2-43-25)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ПАСПОРТОВ

ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(утв. приказом ФМС России от 15.10.2012 № 320)

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

п.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

п.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";

посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;

непосредственно в помещениях, осуществляющих предоставление государственной услуги;

в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

на информационных стендах территориальных органов и подразделений, осуществляющих предоставление государственной услуги.

Сотрудник, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.

п.6. При обращении заявителя по телефону либо при личном обращении сотрудники подробно информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам.

п.7. Рассмотрение письменных обращений осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения, с использованием электронной почты либо через официальный интернет-сайт, включая Единый портал, в зависимости от способа обращения заявителя.

Круг заявителей

 Заявителями являются:

• Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Российской Федерации либо за ее пределами, обратившийся с заявлением о выдаче паспорта лично или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
• Один из родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) гражданина Российской Федерации - в отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 18-летнего возраста (если иное не предусмотрено законом) или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными), обратившийся с заявлением о выдаче паспорта (заявлением о выдаче паспорта на несовершеннолетнего гражданина) лично или в форме электронного документа с использованием Единого портала; в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг  

Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня подачи заявления, в том числе в форме электронного документа с использованием Единого портала, и не должен превышать:

• при подаче документов по месту жительства заявителя - один месяц;
• при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, - трех рабочих дней;
• при оформлении паспорта заявителю, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», - три месяца;
• при подаче документов не по месту жительства заявителя - четыре месяца.

 Датой подачи заявления при личном обращении считается день подачи заявления с приложением надлежащим образом оформленных документов в подразделение либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Датой подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления.

Уведомление об отказе в оформлении и (или) выдаче паспорта направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в оформлении и (или) выдаче паспорта.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставлениегосударственной услуги

За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных статьей 333.28Налогового кодекса Российской Федерации:

• за выдачу паспорта - 2 000 рублей;
• за выдачу паспорта гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет  - 1 000 рублей;

• за внесение изменений в паспорт - 500 рублей.
• За выдачу паспорта гражданину Российской Федерации, местом жительства которого является Калининградская область, государственная пошлина не взимается

41. В случае отказа в выдаче паспорта при наличии обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в порядке, установленном главой 25.3Налогового кодекса Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оформления паспорта заявителям в возрасте до 14 лет

• Заявление в одном экземпляре на бланке установленного образца (образец размещен на странице 13-14);
• Свидетельство о рождении;
• Документ, удостоверяющий личность законного представителя;
• Квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу паспорта (либо ее реквизиты)
• Заграничный паспорт (паспорт нового поколения), если имеется и срок его действия не истек.
• Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора на матовой бумаге.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

• Документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина, предусмотренный УказомПрезидента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации" (в случае необходимости).

Наличие гражданства Российской Федерации по выбору законного представителя удостоверяется:

- паспортом (паспортом нового поколения) несовершеннолетнего гражданина;

- внутренним паспортом, паспортом (паспортом нового поколения) родителя, в который внесены сведения о несовершеннолетнем гражданине;

- свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:

о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);

- отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, ФМС России (в пределах компетенции), территориальным органом или подразделением, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;

- отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной ФМС России (в пределах компетенции), территориальным органом или подразделением, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;

- вкладышем к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в установленном порядке до 6 февраля 2007 г.

• Документы, подтверждающие права законного представителя:

акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

• Для срочного рассмотрения заявления (в течение трех рабочих дней) представляется один из указанных ниже документов:

- письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за пределы территории Российской Федерации;

- письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения (одновременно представляется медицинское заключение лечебного учреждения по месту жительства больного);

- телеграфное сообщение, поступившее из-за пределов территории Российской Федерации и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжелого заболевания или смерти близкого родственника.

• Заявление (произвольной формы) с приложением документов (паспорт, вид на жительство, виза, свидетельство о рождении) (в случае необходимости внесения сведений о владельце паспорта буквами латинского алфавита в соответствии с представленными документами).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оформления паспорта заявителям в возрасте от 14 до 18 лет или гражданам, признанным судом недееспособными (ограниченно дееспособными)

• Заявление в одном экземпляре. (образец размещен на странице 13-14)
• Основной документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт).
• Документ, удостоверяющий личность законного представителя (паспорт).
• Документы, подтверждающие права законного представителя:

- свидетельство о рождении несовершеннолетнего;

- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

• Квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу паспорта паспорта (либо ее реквизиты)
  • Заграничный паспорт (паспорт нового поколения), если имеется и срок его действия не истек.
  • Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора на матовой бумаге.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Фотографии в форменной одежде не принимаются.

• Для срочного рассмотрения заявления (в течение трех рабочих дней) представляется один из указанных ниже документов:

 - письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за пределы территории Российской Федерации;

 - письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения (одновременно представляется медицинское заключение лечебного учреждения по месту жительства больного);

- телеграфное сообщение, поступившее из-за пределов территории Российской Федерации и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжелого заболевания или смерти близкого родственника.

• Заявление (произвольной формы) с приложением документов (паспорт, вид на жительство, виза, свидетельство о рождении) (в случае необходимости внесения сведений о владельце паспорта буквами латинского алфавита в соответствии с представленными документами).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оформления заграничного паспорта с 5-ти летним сроком действия для лиц, достигших возраста 18 лет

• Заявление на бланке установленной формы в двух экземплярах;(образец размещен на странице 15-16)
• Основной документ, удостоверяющий личность заявителя.
• Квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу паспорта (либо ее реквизиты)
  • Три личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора на матовой бумаге.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Фотографии в форменной одежде не принимаются.

• Заграничный паспорт (паспорт нового поколения), если срок его действия не истек.
• В случаях, если заявитель просит внести в паспорт сведения о его несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет, предоставляются по две фотографии на каждого несовершеннолетнего гражданина, свидетельство о рождении ребенка и его копия.
• Военный билет (для заявителей мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, проживающих на территории Российской Федерации):

- с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву (для прошедших военную службу по призыву либо альтернативную гражданскую службу);

- с отметкой "не годен к военной службе" или "ограниченно годен к военной службе" (для признанных не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья);

• Разрешение командования, по форме, установленной Правительством Российской Федерации (для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву).
• Для срочного рассмотрения заявления (в течение трех рабочих дней) представляется один из следующих документов:

 - письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за пределы территории Российской Федерации;

 - письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения (одновременно представляется медицинское заключение лечебного учреждения по месту жительства больного);

 - телеграфное сообщение, поступившее из-за пределов территории Российской Федерации и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжелого заболевания или смерти близкого родственника или супруга.

• Заявление (произвольной формы) с приложением документов (паспорт, вид на жительство, виза, свидетельство о рождении, свидетельство о браке) (в случае необходимости внесения сведений о владельце паспорта буквами латинского алфавита в соответствии с представленными документами).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

• нарушение требований к форме и содержанию заявления либо текст заявления не поддается прочтению;
• отсутствие одного или нескольких предусмотренных документов либо представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям;
• несоблюдение требования о личном обращении заявителя или законного представителя, указанных в заявлении, при подаче заявления;
• истечение срока действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя (законного представителя).

 Заявление, поданное в форме электронного документа с использованием Единого портала, к рассмотрению не принимается, если:

• не заполнены все пункты заявления;
• истек срок действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя (законного представителя);
• не соблюдены требования к цифровой фотографии.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

• Приостановление предоставления государственной услуги допускается только в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала. При подаче заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала, после принятия решения об оформлении паспорта, если заявителем пропущен срок, установленный для представления документов, указанный в электронном сообщении, оформление паспорта приостанавливается до личного обращения заявителя для представления документов. В случае неявки заявителя в территориальный орган либо его подразделение для представления необходимых документов в течение шести месяцев со дня подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала оформление паспорта прекращается.

В оформлении и (или) выдаче паспорта отказывается:

• в случаях временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации;
• в случае несогласия законного представителя на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Утв. приказом ФМС России от 19.03.2008 №64)

I. Общие положения

п.1. Административный регламент исполнения функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации устанавливает:

порядок исполнения государственной функции по определению наличия гражданства Российской Федерации, приобретению или прекращению гражданства Российской Федерации, согласованию или отклонению, либо отмене решений по вопросам гражданства, ведению учетов лиц, изменивших гражданство;

требования, предъявляемые к порядку исполнения государственной функции, сроки и последовательность действий (административные процедуры), порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица или принимаемого им решения, а также взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при осуществлении данных полномочий.

п.3. Исполнение государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации осуществляется в соответствии с:

КонституциейРоссийской Федерации;

ПостановлениемКонституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1996 г. № 12-П;

Международными договорами Российской Федерации: Соглашением об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, от 20 января 1995 года; Соглашением между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства от 28 марта 1996 года ; Соглашениеммежду Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года ; Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 7 сентября 1995 года ; Соглашением между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23 декабря 1993 года.

 Федеральным закономот 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» 

Указами Президента Российской Федерации: от 14 ноября 2002 г. № 1325«Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»; от 14 ноября 2002 г. №«Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации» ; от 19 июля 2004 г. № 928«Вопросы Федеральной миграционной службы»

Налоговым кодексомРоссийской Федерации .

. Федеральными законами: от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ«О внешней разведке»; от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ«О персональных данных»; от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ«О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»; от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ«О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

. Законами Российской Федерации: от 19 февраля 1993 г. № 4528-1«О беженцах»; от 18 октября 1991 №1761-1«О реабилитации жертв политических репрессий».

 УказомПрезидента Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища».

3.6.5. ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание".

иными нормативными правовыми актами.

Получатели государственной функции

• Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, в случаях приема в гражданство Российской Федерации на основании ст 13, ч1-5ст 14Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» , восстановления в гражданстве Российской Федерации на основании ст 15Федерального закона, проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, в соответствии с п 51и 52Положения.
• Иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, в случае приема в гражданство Российской Федерации на основании п "г" ст 11Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».
• Законные представители ребенка или недееспособного лица, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, в случаях приема в гражданство Российской Федерации на основании ч 6 ст 14, ч1 ст 24, ч1- 4 ст 25, ч3 ст 26, ч1- 3 ст 27Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»; определения наличия гражданства Российской Федерации в соответствии с п 50Положения; проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, в соответствии с п 51и 52Положения.
• Законные представители ребенка или недееспособного лица, являющегося гражданином России, в случаях удостоверения наличия гражданства Российской Федерации на основании ч1 ст 12, ч2и ч4 ст 26Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», если в свидетельстве о рождении усыновленного (удочеренного) ребенка его усыновители или один из усыновителей, состоящие в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указаны как родители (родитель) ребенка, оформления наличия гражданства Российской Федерации на основании ч2 ст 12, ч2и ч4ст 26Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и в соответствии с п 50Положения; проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации в соответствии с п 51, 52Положения.
• Граждане Российской Федерации в случаях выхода из гражданства Российской Федерации в соответствии с ч1 ст 19Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», оформления приобретения гражданства Российской Федерации по рождению в соответствии с ПостановлениемКонституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1996 г. № 12-П, проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации в соответствии с п 51, 52Положения.
• Законные представители ребенка, гражданина Российской Федерации в случаях выхода из гражданства Российской Федерации в соответствии с ч3 ст 19Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», определения наличия гражданства Российской Федерации в соответствии с п 50Положения.
• Государственные органы или иные компетентные органы, а также лица, проживающие на территории Российской Федерации, в случае:

-проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации в соответствии с п 51, 52Положения;

-предоставления информации с использованием общего учета лиц, изменивших гражданство, если это не противоречит законодательству Российской Федерации в области персональных данных в соответствии с п 29, 44, 51Положения.

Срок предоставления государственной услуги

На основании ст 35Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» государственная функция исполняется в следующие сроки:

• по заявлениям об изменении гражданства, рассматриваемым в упрощенном порядке в соответствии со ст 14, ч 3 ст 19и ч 3 ст 26Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»- в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов;
• по заявлениям об изменении гражданства, рассматриваемым в общем порядке в соответствии со ст 13, 15, ч 1 ст 19, ч 1 ст 26Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»- в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов;
• по заявлениям о приобретении гражданства Российской Федерации на основании международных договоров - в срок до трех месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции

Государственная функция не подлежит исполнениюв случае ненадлежащего оформления заявления и всех необходимых документов, в связи с чем осуществляется возврат заявителю всего пакета документов.

• В исполнении государственной функции может быть отказано в случае выявления оснований отклонения заявлений:

-о приобретении гражданства Российской Федерации, установленных ст 16Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»;

-о выходе из гражданства Российской Федерации, установленных ст 20Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

 Основанием для отказа в консультации по вопросам гражданства является:

обращение представителя без надлежащим образом оформленной доверенности по ведению дел, связанных с вопросами гражданства Российской Федерации;

нарушение норм общественного порядка.

Прием в гражданство Российской Федерации отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации.

Положения главы VIII.1Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ

"О гражданстве Российской Федерации"

 применяются до 1 января 2017 года.

Федеральным законом №182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  «О гражданстве Российской Федерации», вступившим в силу 14 ноября 2012 года, введена глава  VIII.1, положения которой применяются до 1 января 2017 года. Данный Федеральный закон направлен на урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на  территории Российской Федерации.

Признание гражданином Российской Федерации в соответствии со ст 41.2 ФЗ:

лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретшие гражданство Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетние дети.

Прием в гражданство Российской Федерации на основании ст 41.3 ФЗ:

дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а так же:

- дееспособные дети вышеуказанных лиц, достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве

- дети вышеуказанных лиц, не достигшие возраста восемнадцати лет (далее - несовершеннолетние дети), если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

-совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, вышеуказанных лиц, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве

Прием в гражданство Российской Федерации на основании ст 41.3 ФЗ:

лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Прием в гражданство Российской Федерации 

в общем порядке осуществляется на основании статьи 13 Федерального закона от 31 мая 2002 г. 

№ 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке входит в полномочия Президента Российской Федерации. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке осуществляется в срок до 1 года со дня подачи всех необходимых документов.

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;

б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

2. Срок проживания на территории Российской Федерации, установленный п "а" ч 1, сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;

б) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;

в) признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

3. Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных ч1.

4. Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой настоящей статьи, и без представления вида на жительство.

Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» вправе обратиться иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, если указанные граждане и лица:

- имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации (п «а» ч 1 ст 14 ФЗ);

- имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства (п «а» ч 1 ст 14 ФЗ);

- родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР(п «а» ч 2 ст 14 ФЗ);

- состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее 3 лет(п «б» ч 2 ст 14 ФЗ);

- являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации (п «в» ч 2 ст 14 ФЗ);

- имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, - в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах (п «г» ч 2 ст 14 ФЗ);

- имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, - в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах (п «д» ч 2 ст 14 ФЗ);

- получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (пункт «е» части 2 статьи 14 ФЗ);

- являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в Российской Федерации не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, и в этот период их ежегодная выручка от реализации товаров (работ, услуг) в результате осуществления предпринимательской деятельности в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности составляет не менее 10 миллионов рублей (п «ж» ч 2 ст 14 ФЗ);

- являются инвесторами, чья доля вклада в уставном (складочном) капитале российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица и размер его чистых активов должны составлять не менее 100 миллионов рублей каждый либо сумма уплаченных таким юридическим лицом налогов в бюджетную систему Российской Федерации и обязательных страховых платежей должна составлять не менее 6 миллионов рублей в год на протяжении не менее трех лет со дня осуществления инвестиций (п «з» ч 2 ст 14 ФЗ);

- осуществляют не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы (п «и» ч 2 ст 14 ФЗ).

- иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, признанные носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 настоящего Федерального закона (ч 2.1 ст 14 ФЗ)

- нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство (ч 3 ст 14 ФЗ).

- ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации (ч 5 ст 14 ФЗ).

- иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой (ч 7 ст 14 ФЗ).

Прием в гражданство Российской Федерации детей и недееспособных лиц

В соответствии с ч 6 ст 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ

«О гражданстве Российской Федерации» в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке принимаются ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;

б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя;

в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, - по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.

Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, один из родителей либо единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, а также ребенка или недееспособного лица, над которым установлены опека или попечительство, подается соответственно родителем ребенка, опекуном или попечителем, имеющими гражданство Российской Федерации, в полномочный орган по месту жительства заявителя либо по месту жительства ребенка или недееспособного лица.

При приеме вгражданство Российской Федерации ребенка, один из родителей (или единственный родитель) которого имеет гражданство Российской Федерации, предоставляются:

• заявление о приеме в гражданство Российской Федерации (в двух экземплярах);
• три фотографии ребенка, размером 3х 4 см (для детей старше шести лет);
• паспорт родителя, гражданина Российской Федерации;
• свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
• документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке, выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания);
• согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации. Такое согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью.

При приеме вгражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лицо, над которыми установлены опека или попечительство предоставляются:

• заявление о приеме в гражданство Российской Федерации (в двух экземплярах);
• три фотографии ребенка, размером 3х 4 см (для детей старше шести лет);
• свидетельство о рождении ребенка или недееспособного лица, а также паспорт ребенка или недееспособного лица (при его наличии);
• документ, подтверждающий проживание ребенка или недееспособного лица на территории Российской Федерации;
• свидетельство об установлении опеки или попечительства;
• согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации. Такое согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью.
• В отношении недееспособного лица также представляется решение суда о признании лица недееспособным.

Прием в гражданство Российской Федерации вместе с одним из родителей

Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка одновременно с родителями, одним из родителей либо единственным родителем, а также о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, над которыми установлены опека или попечительство, одновременно с опекуном или попечителем оформляется на бланке заявления о приеме в гражданство Российской Федерации соответственно родителей, одного из родителей либо единственного родителя, опекуна или попечителя.

Вместе с заявлением представляются:

• свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
• документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке, выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания);
• согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации. Такое согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка.

При приобретении ребенком, проживающим на территории Российской Федерации, гражданства Российской Федерации на основании части четвертой статьи 25 Федерального закона к заявлению родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации, прилагается заявление другого родителя о приеме ребенка в гражданство Российской Федерации. Такое заявление составляется в произвольной форме. Подпись родителя на этом заявлении удостоверяется нотариальной записью;

При приобретении гражданства на основании Международных соглашений прилагается письменное согласие другого родителя, имеющего иное гражданство, на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие дается в произвольной форме. Подпись родителя, давшего согласие, удостоверяется нотариальной записью.

При наличии соответствующих обстоятельств вместо согласия другого родителя представляется решение суда о признании этого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельство о смерти этого родителя, или заявление, составленное в произвольной форме, об отсутствии у заявителя сведений о месте нахождения этого родителя, или документ, подтверждающий, что заявитель является одинокой матерью.

Приобретение гражданства Российской Федерации на основании международных соглашений.

Упрощенный порядок приобретения гражданства Российской Федерации существует для граждан Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики, прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, в соответствии с международным соглашением, заключенным Российской Федерацией с указанными республиками. Граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики имеют право обратиться по вопросу приема в гражданство России при наличии вида на жительство (Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2011г. № 1391, вступил в законную силу 24.10.2011г.). 

В настоящее время действует Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства, подписанного 26 февраля 1999 года.

Определение наличия гражданства Российской Федерации.

Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации

При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4и статьи 42Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются:

сведения о лице, в том числе его место жительства на 6 февраля 1992 г. и позднее (страна, город или иной населенный пункт);

сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии);

основания направления запроса и его содержание.

К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу.

Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.