Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции в ряд законодательных актов внесены изменения.

          Так, на высшее должностное лицо региона (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) возложена обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы. В случае выявления фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены антикоррупционным законодательством РФ, указанное лицо обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий правонарушителя, или применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Кроме того, вносятся изменения в запрет на участие лиц, замещающих государственные должности РФ, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, а также государственных и муниципальных служащих в управлении некоммерческими организациями.

          В частности, указанным лицам, государственным и муниципальным служащим разрешается быть членами всех общественных организаций, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости.

          Также государственным и муниципальным служащим разрешается участие на безвозмездной основе в управлении названными некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа либо муниципальным правовым актом. Участие в управлении политическими партиями указанным лицам, государственным и муниципальным служащим разрешается без каких-либо ограничений.

          Сотрудникам органам внутренних дел и военнослужащим предоставлено право участвовать на безвозмездной основе в управлении общественно-государственными объединениями, деятельность которых направлена на развитие военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.
          Обязанность предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера распространяется на граждан, поступающих в вузы, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Указанные сведения не представляются гражданами, поступающими в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта.

ПРОКУРАТУРА г. КУШВА 

Указом Президента РФ от 19.09.2017 № 431 внесены изменения в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции. Форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера дополнена разделом 7, в котором государственные и муниципальные служащие, а также иные лица, на которых возлагается обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, обязаны будут отражать сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки с указанием приобретателя имущества по сделке и основания отчуждения.

Статья 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» возлагает обязанность представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на следующих лиц:

- граждан, претендующих на замещение должностей государственной службы;

- граждан, претендующих на замещение должностей членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должностей в Центральном банке Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации;

- граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- граждан, претендующих на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

- граждан, претендующих на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

- граждан, претендующих на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений;

- лиц, замещающих должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- лиц, замещающих должности, указанные в пунктах 1.1.- 3.1. ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- граждан, поступающих на обучение в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460.

Изменения, внесенные в форму указанных справок вступили в силу 19 сентября 2017 г.

Кроме того, расширен перечень должностных лиц, которые вправе направлять запросы в кредитные организации, налоговые органы и органы Росреестра при проверках в целях противодействия коррупции (к ним отнесены в том числе специально уполномоченные руководители территориальных органов федеральных государственных органов, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур). Установлены требования к содержанию мотивированных заключений, выносимых по результатам рассмотрения, в том числе обращений граждан о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы.

Прокуратура г. Кушвы

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» установлено, что противодействие коррупции — это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, в том числе, по предупреждению коррупции, выявлению и последующему устранению причин коррупции.

С 1 января 2013 года введена в действие статья 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ, устанавливающая обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции. Данная обязанность распространяется на все организации независимо от форм собственности, организационно­-правовой формы, в том числе на акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общественные организации.

Часть 2 статьи 13.3 устанавливает примерный перечень мер по предупреждению коррупции, которые могут приниматься в организациях. К таким мерам относятся:

— определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

— сотрудничество организации с правоохранительными органами;

— разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

— принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

— предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

— недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации подготовило Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, в соответствии с которыми организациям предлагается принять единый документ, объединяющий в себе все направления реализуемой антикоррупционной политики. Также они включают в себя важную справочную информацию по вопросам противодействия коррупции, например, обзор типовых ситуаций конфликта интересов.

Прокуратура г. Кушвы

Прокуратура г. Кушвы провела проверку соблюдения законодательства  при подготовке школ к 2017-2018 учебному году.

Проверка показала, что подвоз детей к образовательным учреждениям городских округов из отдаленных районов к месту обучения осуществляется тремя школьными автобусами (МКОУ СОШ № 4, 10, 20), соответствующими ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей». Все  школьные автобусы городского округа оснащены системой ГЛОНАСС,  подключены к региональной навигационно-информационной системе транспортного комплекса Свердловской области. Школьные автобусы оснащены тахографами, готовы к перевозке детей.

Проверкой готовности образовательных учреждений в части их антитеррористической защищенности установлено, что в образовательных учреждениях имеется автоматическая пожарная сигнализация, действуют тревожные кнопки с выводом на ПЦО отдела вневедомственной охраны МО МВД РФ «Кушвинский» и  частные охранные организации.

В школах установлены системы видеонаблюдения.

Вместе с тем, в ходе настоящей проверки выявлены нарушения в части антитеррористической защищенности МАОУ СОШ № 1, МАОУ СОШ № 3, МБОУ СОШ № 19. Установлено, что в указанных образовательных учреждениях в нарушение требований ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" не обеспечена защита от несанкционированного вторжения посторонних лиц, так как ограждение территорий школ повреждено, имеет лазы и проемы.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором г. Кушвы в адрес директоров вышеназванных образовательных учреждений прокурором г. Кушвы 18.08.2017 внесены представления.

Проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства показала, что на каждом этаже школ размещены туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Для персонала выделен отдельный санитарный узел,  расположенный на первом этаже. Во всех  учебных помещениях установлены умывальные раковины. Санитарно-техническое оборудование во всех помещениях исправно. Системы водоснабжения, канализации находятся в удовлетворительном состоянии.

Помещения столовой (обеденный зал, производственные и бытовые помещения) в образовательных учреждениях размещены  на первых этажах. Представленное технологическое и холодильное оборудование на момент обследования находилось в исправном состоянии.

Образовательные учреждения обеспечены питьевой водой,  качество воды соответствует требованиям санитарных норм и правил. Нарушений СанПин не выявлено.

В образовательных учреждениях имеются лицензированные медицинские кабинеты. В МКОУ СОШ № 4 и МКОУ СОШ пос. Азиатского медицинское обслуживание учащихся осуществляется на основании Соглашений о взаимодействии общеобразовательных учреждений с ГБУЗ СО «ЦГБ г. Кушва».

В ходе проверки установлено, что все образовательные учреждения имеют лицензии на образовательную деятельность. Из 7-ми общеобразовательных школ Кушвинского городского округа, обучение в две смены проводится в 4-х: в СОШ № 1, 6, 10, 20. Расписание учебных занятий организуется в соответствии с требованиями СанПин и рекомендациям по распределению учебной нагрузки по дням недели.

Прокуратура города провела проверку готовности органов местного самоуправления, ресурсоснабжающих организаций, а также предприятий, оказывающих услуги по содержанию многоквартирных домов, к работе в осенне-зимнем периоде 2017-2018 г.г.

Проверкой установлено, что на территории Кушвинского городского округа отопительный период начался на основании постановления администрации городского округа
№ 1217 от 04.09.2017 со дня, следующего за днем 5-дневного периода,
в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха составляет ниже
8 градусов Цельсия.

На 20.09.2017  жилищный фонд и котельные полностью готовы к отопительному периоду.

По всем газовым котельным заключены договоры поставки газа на отопительный период 2017-2018 г.г., на дровяных и угольных котельных сформирован нормативный запас топлива, заключены договоры поставки.

Работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов на инженерных сетях тепло - водоснабжения завершены.

Одновременно проверкой установлены нарушения обязательных требований федеральных нормативных правовых актов.

В ходе проверки установлено, что на участках сетей теплоснабжения, подводящих к домам №№ 25, 27, 29 по ул. Фадеевых, № 12 по ул. Пушкина отсутствует теплоизоляция, на подводящих сетях к дому № 20 по ул. Пушкина отсутствует теплоизоляция, отсутствуют опоры под трубопроводом, допускается подземное и надземной исполнение системы теплоснабжения, чем нарушены требования Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ,
п. 2.6.1, 2.7.1, 2.7.2, 6.1.6 и 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115,  приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 года N 285.

Директору МУП КГО «Теплосервис» 15.09.2017 внесено представление, в настоящее время принимаются меры к устранению нарушений.

В Кушвинский городской суд 26.07.2017 направлено исковое заявление с требованиями:

1. Признать действия муниципального унитарного предприятия Кушвинского городского округа «Теплосервис» по прекращению горячего водоснабжения многоквартирных домов г. Кушвы незаконным.

2. Обязать муниципальное унитарное предприятие Кушвинского городского округа «Теплосервис» обеспечить бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года.

3. Признать бездействие администрации Кушвинского городского округа по организации горячего водоснабжения г. Кушвы незаконным.

Решением Кушвинского городского суда от 13.09.2017 требования прокурора города удовлетворены в полном объеме.

С началом отопительного сезона в прокуратуре организовано еженедельное поступление информации об аварийных и внештатных ситуациях. Ситуация находится на постоянном контроле прокурора г. Кушва.