ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИЛИАЛ № 3 ИНФОРМИРУЕТ

ВНИМАНИЮ СТРАХОВАТЕЛЕЙ! Продлен срок приема отчетности до 16 апреля 2012 г.

Срок приема расчетов (форма 4-ФСС Российской Федерации) продлен до 16 апреля 2012 г. включительно (Федеральный закон от 24. 07.2009 г. № 212- ФЗ статья 4 пункт 7).

Дополнительно сообщаем, 14 апреля с 8-30 по 14-00 будет осуществляться прием отчетности.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИЛИАЛ № 3 ИНФОРМИРУЕТ

Камеральные проверки

Согласно российскому законодательству Фонд социального страхования Российской Федерации и его исполнительные органы уполномочены осуществлять контроль за начислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходованием страхователями средств по данному виду социального страхования, а также за расходованием страхователями средств обязательного социального страхования (т.е. тех средств, которые используются на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и иных пособий, связанных с материнством, социального пособия на погребение, а также расходов на оздоровление детей работающих граждан и т.п.).

Такой контроль осуществляется региональными отделениями Фонда и их филиалами не только путем проведения выездных проверок страхователей, но также в ходе камеральных проверок.

Государственное учреждение — Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ  проводит камеральные проверки в соответствии с Методическими указаниями по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемыми  постановлениями Фонда.

Проведение камеральных проверок позволяет уже на стадии принятия отчетности выявить нарушения и недостатки в уплате страховых взносов и расходовании средств на цели обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оперативно устранить выявленные нарушения.

При обращении страхователей за выделением средств на возмещение расходов камеральная проверка дает возможность в более сжатые сроки (в течение 10 дней) решить вопрос по перечислению средств на возмещение страхователям.

В соответствии с Методическими указаниями камеральная проверка проводится по месту нахождения регионального отделения или его филиалов и ее предметом являются те документы, которые либо находятся в РО, либо представлены страхователем по запросу РО. При этом для проведения камеральной проверки, в отличие от выездной, не требуется специального решения. Руководитель регионального отделения (филиала) лишь определяет лиц, уполномоченных на проведение камеральных проверок.

Согласно Методическим указаниям различаются два типа камеральных проверок:

• камеральные проверки отчетности, представленной страхователем;

• камеральные проверки документов, представленных страхователем при обращении за выделением средств для осуществления расходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний или по обязательному социальному страхованию.

Камеральная проверка отчетности проводится исходя из установленной периодичности представления указанной отчетности. Напомним, что в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (статья 24) отчетность представляется страхователями ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Такой же срок сдачи отчетности установлен для страхователей, добровольно уплачивающих страховые взносы в соответствии с Правилами добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Камеральной проверкой в данном случае охватывается отчетный период, за который представлена расчетная ведомость.

Методические указания устанавливают требования по заполнению отчетности, соблюдение которых проверяется на этапе ее приемки. Это — полнота представленной отчетности, четкое заполнение реквизитов и полнота их заполнения. В обязательном порядке должны быть указаны полное наименование страхователя, его ИНН и регистрационный номер, период, за который представлена отчетность, а также подписи руководителя и главного бухгалтера страхователя — организации либо подпись страхователя — физического лица. Если в отчетности не заполнены обязательные реквизиты либо они заполнены нечетко, что не позволяет ее идентифицировать, а также при отсутствии необходимых подписей, отчетность не считается представленной.

Сотрудник филиала РО, принявший отчетность, должен поставить на ней дату приема и свою подпись. На данном этапе филиалом осуществляется контроль за соблюдением страхователями сроков представления отчетности.

После этого начинается собственно камеральная проверка отчетности. На ее проведение отводится два месяца со дня представления отчетности. Специалист филиала проверяет правильность арифметического подсчета начисленных и уплаченных страховых взносов, своевременность и полноту их перечисления в филиал, а также обоснованность произведенных расходов. Также проверяется правильность применения страхователем тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соблюдение условий о предоставлении отсрочек (рассрочек) по уплате страховых взносов и др. Следует еще раз подчеркнуть, что в данном случае проводится камеральный анализ отчетности, а не проверка всех документов, подтверждающих начисление взносов и произведенных страхователем расходов.

Особое внимание уделяется организациям, использующим льготы по уплате страховых взносов. Это общественные организации инвалидов и созданные ими предприятия и учреждения, а также предприятия, использующие труд инвалидов. При проведении камеральных проверок указанных организаций могут запрашиваться документы, подтверждающие эти льготы, — списки работающих инвалидов, документы, подтверждающие инвалидность, и т.п. Все необходимые документы страхователь должен представить в пятидневный срок.

По окончании проведения камеральной проверки расчетная ведомость подписывается проверяющим лицом с проставлением даты проведения камеральной проверки. Если никаких нарушений при проведении проверки не выявлено, то на этом камеральная проверка заканчивается.

В случае если обнаружены ошибки в заполнении отчетности, противоречия между различными показателями отчетности, то специалисты Фонда в трехдневный срок сообщают страхователю об обнаружении таких нарушений и о необходимости их устранения. На титульном листе отчетности делается указание о направлении такого требования. Также страхователь может быть рекомендован для проведения выездной проверки в случаях:

• если в ходе проведения камеральной проверки у проверяющего лица возникают основания полагать, что страхователем могли быть допущены нарушения порядка уплаты страховых взносов или расходования средств Фонда;

• если страхователь не устранил по требованию исполнительного органа Фонда выявленные нарушения заполнения расчетной ведомости.

Кроме того, если непосредственно в ходе проведения камеральной проверки выявлены нарушения порядка уплаты страховых взносов или расходования средств Фонда — недоимка в результате недоначисления страховых взносов, необоснованного применения льгот и т.п., то сотрудник Фонда, проводивший проверку, составляет докладную записку руководителю филиала регионального отделения Фонда, указав на выявленные нарушения, и представляет предложения о применении санкций к такому страхователю.

Далее работник Фонда, проводивший проверку, принимает меры по взысканию недоимки и штрафов со страхователя. Порядок применения этих мер такой же, как и при проведении выездных проверок, — направление требования об уплате недоимки, взыскание недоимки при неисполнении страхователем этого требования (в бесспорном порядке в отношении страхователей — организаций, в судебном порядке для страхователей — граждан), вынесение решения о привлечении к ответственности. При этом Методические указания не содержат требования о составлении акта камеральной проверки. Таким образом, основанием для применения соответствующих мер будет непосредственно расчетная ведомость с соответствующими отметками проверяющего лица и докладная записка последнего.

Методические указания устанавливают особые требования в ходе проведения камеральных проверок при выделении страхователям средств для осуществления расходов на цели обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В этом случае страхователь должен представить расчетную ведомость либо промежуточную расчетную ведомость, подтверждающие обоснованность обращения за выделением средств и расчет необходимой суммы дотации. Помимо этих документов исполнительный орган Фонда вправе затребовать документы, подтверждающие правильность и обоснованность указанных расходов. При этом, согласно Методическим указаниям, при выделении средств страхователям, имеющим льготы по страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также страхователям, применяющим специальные налоговые режимы (упрощенную систему налогообложения и тд ), проведение камеральной проверки с истребованием указанных документов является обязательным. В отношении остальных страхователей камеральная проверка с истребованием документов проводится по усмотрению руководителя филиала регионального отделения.

В случае непредставления страхователем документов по запросу филиала регионального отделения последний вправе оставить заявление страхователя о выделении средств без рассмотрения.