ВОПРОС: В отношении кого могут быть применены меры государственной защиты?

Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе) сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.

Названной нормой Закона о службе определены условия, при наличии которых сотрудник имеет право на предоставление отпуска по личным обстоятельствам.

Полагаем, что содержащаяся в части 1 Закона о службе норма, о возможности предоставления сотруднику отпуска по личным обстоятельствам после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее, носит безусловный характер и связывает возможность предоставления данного отпуска лишь с фактом достижения сотрудником установленного частью 1 статьи 88 Закона о службе предельного возраста пребывания на службе. При увольнении сотрудника со службы в органах внутренних дел отпуск по личным обстоятельствам предоставляется в случаях, установленных частью 11 статьи 56 Закона о службе.

Вопрос: О применении видеофиксации изъятия полицией наркотических средств и других запрещенных предметов

ответ: Применение видеозаписи в деятельности полиции регламентируется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – УПК), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) и Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Федеральный закон № 144-ФЗ).

Согласно пункту 33 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право использовать в деятельности видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде.

По смыслу взаимосвязанных положений частей шестой и восьмой статьи 164, а также частей второй и пятой статьи 166 УПК при производстве следственных действий в период досудебного производства решение о применении видеозаписи относится к компетенции следователя (дознавателя), которые в силу пункта 3 части второй статьи 38, а также пункта 1 части третьей статьи 41 УПК уполномочены самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа (начальника органа дознания, прокурора).

Применение технических средств фиксации хода и результатов следственных действий закреплено в качестве альтернативы участию понятых и является обязательным исключительно в случае производства следственных действий в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей (часть третья статьи 170 УПК).

Участники уголовного судопроизводства в порядке, предусмотренном главой 15 УПК, вправе заявлять следователю (дознавателю) ходатайство о применении видеозаписи в ходе производства следственного действия (часть первая статьи 119 УПК). Порядок рассмотрения ходатайств и обжалования решений, принятых по результатам их рассмотрения, установлен главой 16 УПК.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона № 144-ФЗ органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность, имеют право в рамках проведения гласных и негласных оперативно-розыскных мероприятий производить изъятие документов, предметов, материалов. В случае изъятия документов, предметов, материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий должностное лицо составляет протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий допускается использование видеозаписи (часть третья статьи 6 Федерального закона № 144-ФЗ).

По смыслу Федерального закона № 144-ФЗ применение технических средств осуществляется в рамках общего порядка проведения соответствующих оперативно-розыскных мероприятий для фиксации их хода и результатов. Применение технических средств фиксации наблюдаемых событий само по себе не предопределяет необходимость вынесения о том специального судебного решения, которое признается обязательным условием для проведения отдельных оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина. В то же время это не освобождает органы и должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, от обязанности обеспечивать при проведении конкретных оперативно-розыскных мероприятий соблюдение законов, защиту прав и свобод граждан, равно как не исключает и использование различных средств контроля, в том числе судебного, за законностью и обоснованностью проводимых мероприятий и использованием их результатов в уголовном судопроизводстве (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 года № 268-О, от 16 ноября 2006 года № 454-О, от 20 марта 2007 года № 178-О-О).

 части, касающейся применения видеозаписи в ходе изъятия наркотических средств и других предметов по делам об административных правонарушениях, необходимо отметить, что в соответствии с частью третьей статьи 27.7 КоАП досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляется уполномоченным на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Правовое регулирование, при котором использование средств технической фиксации процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий является не обязанностью, а правом должностного лица обусловлено объективными причинами, связанными, к примеру, с отсутствием технической возможности фиксации или концептуальным приоритетом удостоверения хода и результатов процессуальных действий понятыми.

На Среднем Урале зафиксирован очередной случай обмана мошенниками представительницы прекрасного пола. На этот раз жертвой аферистов стала женщина, 1971 года рождения, проживающая в Ревде. Как сообщил начальник пресс-службы свердловского главка МВД Валерий Горелых, в ловушку любителей чужих денег угодила учительница местной гимназии. Ей позвонили по распространенной схеме сначала лжесиловик, а затем липовый работник банка, которые под предлогом угрозы личным сбережениям, убедили взять кредит под залог собственной квартиры, а имеющиеся деньги перевести на счета, указанные «доброжелателями». Таким образом, доверчивый педагог добровольно отдала злоумышленникам 1.800.000 рублей.

Казалось бы, тема обмана людей у всех на слуху уже несколько лет. Практически каждый день пресс-служба ГУ МВД области сообщает через СМИ и Интернет ресурсы о новых криминальных эпизодах по отъему денег у слишком впечатлительной части населения. Однако, как не парадоксально, кривая убытков граждан неумолимо растёт.

«Только за 2022 год в Свердловской области зарегистрировано свыше 6000 различных видов мошенничеств с общем ущербом 3 миллиарда 192 миллиона рублей. А если учесть, что не все жертвы сообщили в ОВД о добровольном перечислении собственных сбережений в руки аферистов, то итоговые цифры будут ужасать еще больше. Из общего количества пострадавших львиную долю – 56% составляют женщины, а 29% - люди в возрасте 61+. Чаще всего людей обманывают под видом якобы сотрудников банковских или силовых структур. На второй позиции схема с вложением денег в акции или игра на биржах с целью максимально быстрого получения прибыли. На третьем месте фигурируют случаи хищения средств под предлогом «отмазать» от тюрьмы из-за совершенного ДТП с тяжкими последствиями близким родственником», - отметил полковник Горелых.

По его словам, профессиональные психологи утверждают, что мошенники играют на чувствах страха, опасности, на функции заботы о своих родных. Между мужчиной и женщиной существуют различия восприятия получаемой от «доброжелателей» информации.  Женщины впечатлительны, эмоциональнее реагируют в силу выполнения своих природных функций. При реагировании на опасности у них повышается доверчивость и готовность действовать при наличии готовых решений и инструкций злоумышленников. Главная задача аферистов отключить у потенциальной жертвы мозг, логику и критическое мышление. С этой целью используются различные техники, влияющие на эмоции, чувства и доверие.

«Женщины, как известно любят ушами, а в общении с аферистами доверчивость играет злую шутку. Обладая психологическими приемами, преступники пользуются этим и ловко обводят вокруг пальца людей. Для того, чтобы прекратить такой беспредел, много ума не требуется. Все, что нужно, на мой взгляд, делать – общаться с кругом родных и близких, друзьями, коллегами по работе и регулярно предупреждать об опасности, исходящей от звонков неизвестных, кем бы они не представлялись. А не жить по принципу – сам знаю и ладно. Ну и главное – по просьбам или требованиям «доброжелателей» не при каких условиях не берите кредиты в банках и не переводите свои сбережения на другие счета, даже если вам объявят о всемирном потопе», - резюмировал Валерий Горелых.

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства либо гражданина РФ по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации является основанием привлечения к уголовной ответственности по статье 322.3 УК РФ, а по месту жительства по статье 322.2 УК РФ.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства в жилых помещениях в РФ понимается постановка их на учет на основании предоставления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка на учет без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Данное преступление наказывается штрафом в размере от ста до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на строк до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Таким образом, уголовная ответственность у собственников жилья наступает в случае:

• Если иностранный гражданин регистрируется в жилом помещении в РФ на основании ложных (недостоверных) сведений (документов);
• Если иностранный гражданин не намерен проживать по месту регистрации;
• Если принимающая сторона/собственник жилого помещения, регистрируя иностранного в своем жилом помещении, не собирается предоставлять жилье для проживания данному гражданину.

Следовательно, уголовная ответственность наступает, невзирая на цель фиктивной постановки на учет иностранных граждан (безвозмездная помощь или извлечение материальной прибыли). Поэтому собственники жилых помещений РФ должны осознавать, что иностранные граждане, которых они регистрируют на своей жилой площади, обязаны проживать по адресу регистрации.