В соответствии с федеральным законом № 350-ФЗ для сохранения и соблюдения прав граждан в законодательство Российской Федерации вводится понятие предпенсионный возраст.

Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста

Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.

С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.

Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии – им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.

Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

Подтверждение предпенсионного статуса

Начиная с 2019 года Пенсионный фонд России запускает новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.

Благодаря сведениям Пенсионного фонда самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация. К примеру, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога с шести соток земли. Для того чтобы воспользоваться льготой, достаточно просто подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.

Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.

Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями.

В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

Справку в формате PDF и XML можно получить за несколько секунд. Для этого необходимо войти в Личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг , выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку): об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста»,  после чего указать орган, куда предоставляются сведения, - Федеральная налоговая служба России, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодатель. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту,  сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».

О гражданах, у которых не изменились условия назначения

досрочных пенсий в 2019 году

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области напоминает, что с 2019 г. введено поэтапное повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости. При этом не предусмотрено повышение пенсионного возраста для граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, то есть тем, кому досрочная пенсия устанавливается в соответствии с пунктами 1-18 статьи 30 и пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Условия назначения досрочной страховой пенсии по старости не изменились у граждан:

- занятых на работах по Списку № 1 – на подземных работах (машинисты подземных установок, горные мастера, начальники и их заместители подземных участков и др.); на работах с опасными и вредными условиями труда (рабочие, постоянно занятые в производстве бериллия на атомных станциях, врачи-рентгенологи учреждений здравоохранения, занятые в рентгенооперационных кабинетах, выдувальщики стеклоизделий и др.); в горячих цехах (сталевары мартеновских печей, разливщики стали, кузнецы на молотах и прессах, литейщики и др.), досрочная пенсия назначается мужчинам в возрасте 50 лет, женщинам – 45 лет, имеющим соответственно страховой стаж 20 лет и 15 лет, стаж на соответствующих видах работ (стаж на СВР) – 10 лет и 7 лет 6 месяцев;

- занятых на работах по Списку № 2 – с тяжелыми условиями труда (аккумуляторщики, электросварщики ручной сварки, средний и младший персонал постоянно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, психиатрических ЛПУ, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, прорабы на строительстве зданий и сооружений и др.), досрочная пенсия назначается мужчинам в возрасте 55 лет, женщинам –50 лет, имеющим соответственно страховой стаж 25 лет и 20 лет, стаж на СВР – 12 лет 6 месяцев и 10 лет;

- работающих в качестве рабочих локомотивных бригад и работников на железнодорожном транспорте и метрополитене (машинисты и помощники машинистов тепловозов, осмотрщики вагонов, составители поездов <…>); досрочная пенсия назначается мужчинам в возрасте 55 лет, женщинам – 50 лет, имеющим соответственно страховой стаж – 25 лет и 20 лет, стаж на СВР – 12 лет 6 месяцев и 10 лет;

- работающих в экспедициях, партиях, отрядах <…> на полевых геолого-разведочных, поисковых <…> и других работах (например, геологи, буровые рабочие, проходчики), досрочная пенсия назначается мужчинам в возрасте 55 лет, женщинам – 50 лет, имеющим соответственно страховой стаж – 25 лет и 20 лет, стаж на СВР – 12 лет 6 месяцев и 10 лет;

- в качестве рабочих и мастеров, непосредственно занятых на лесозаготовках и лесосплаве (лесорубы, вальщики леса, обрубщики сучьев, вздымщики), досрочная пенсия назначается мужчинам в возрасте 55 лет, женщинам – 50 лет, имеющим соответственно страховой стаж – 25 лет и 20 лет, стаж на СВР – 12 лет 6 месяцев и 10 лет;

- занятых в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах, досрочная пенсия назначается мужчинам в возрасте 55 лет, женщинам – 50 лет, имеющим соответственно страховой стаж – 25 лет и 20 лет, стаж на СВР – 20 лет и 15 лет;

- занятых в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности <…>, досрочная пенсия назначается мужчинамn в возрасте 55 лет, женщинам – 50 лет, имеющим соответственно страховой стаж – 25 лет и 20 лет, стаж на СВР – 12 лет 6 месяцев и 10 лет;

- занятых в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, досрочная пенсия назначается мужчинам в возрасте 55 лет, женщинам – 50 лет, имеющим соответственно страховой стаж – 25 лет и 20 лет, стаж на СВР – 20 лет и 15 лет;

- занятых на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (бурильщики, подземные горнорабочие, подземные стволовые <…>), досрочная пенсия назначается независимо от возраста за 25 лет стажа на СВР и за 20 лет работы в ведущих профессиях (например, проходчиком);

- занятых в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях системы МЧС, досрочная пенсия назначается в возрасте 40 лет и стаже на СВР – 15 лет;

- занятых на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (например, заведующие производством, врачи, преподаватели, учителя, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными); досрочная пенсия назначается мужчинам в возрасте 55 лет, женщинам – в возрасте 50 лет, имеющим соответственно страховой стаж – 25 лет и 20 лет, стаж на СВР – 15 лет и 10 лет;

- занятых на должностях Государственной противопожарной службы (пожарный, оперативный дежурный, водитель пожарной машины <…>), досрочная пенсия назначается в возрасте 50 лет и стаже на СВР – 25 лет;

- работающих в летном составе гражданской авиации, досрочная пенсия назначается мужчинам за 25 лет летной работы, женщинам – за 20 лет, на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации – досрочная пенсия назначается мужчинам в возрасте 55, женщинам в 50 лет, имеющим соответственно 25 и 20 лет страхового стажа, 12 лет 6 месяцев и 10 лет стажа на СВР, а также в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации – досрочная пенсия назначается мужчинам в возрасте 55 лет, женщинам – в 50 лет, имеющим соответственно 25 и 20 лет страхового стажа в гражданской авиации, 20 лет и 15 лет стажа на СВР;

- работающих в летно-испытательном составе, непосредственно занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, досрочная пенсия назначается мужчинам за 25, женщинам за 20 лет такой работы, независимо от возраста;

а также у женщин:

- работающих в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (например, машинисты подъемных кранов), досрочная пенсия назначается в возрасте 50 лет при стаже на СВР – 20 лет;

- работающих в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (прядильщицы, операторы мотального, чесального оборудования и др.), досрочная пенсия назначается в возрасте 50 лет, при страховом стаже – 20 лет и стаже на СВР – 15 лет.

Ссылка...