У собственников и пользователей земельных участков до сих пор остается актуальным вопрос: что делать, если при проведении кадастровых работ выявлено пересечение границ смежных земельных участков.

Пересечение границ земельных участков может быть выявлено только кадастровым инженером при проведении кадастровых работ, а именно при уточнении границ земельных участков или в случае образования нового земельного участка без учета данных о границах смежных земельных участков. В действительности собственник или пользователь земельного участка может и не знать, что пользуется частью чужого земельного участка. Ситуация с пересечением очень распространённая, и, как правило, это спор с соседями. Более того, пересечение границ может повлечь за собой административный штраф за самовольное занятие чужого земельного участка.

Существует два пути исправления этой неприятной ситуации: первая – это договориться с соседями, и получить у них согласование смежной границы при проведении кадастровых работ; вторая – если договориться не получилось, обращаться в суд.

Также в настоящее время на практике пересечение границ (или наложение) земельных участков возникает чаще всего вследствие реестровой ошибки, т. е. когда кадастровый инженер неправильно определил границы. Такая ошибка может быть исправлена в порядке статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

В Управлении Росреестра по Свердловской области (далее – Управление) проведено рабочее совещание по вопросу организации и проведения работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов.

 В мероприятии участие приняли представители органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Свердловской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по УФО (Кадастровая палата), а также исполнители работ по соответствующим муниципальным контрактам.

Заместитель руководителя Управления Михаил Кириллов отметил, что скорейшее установление границ территориальных зон и населенных пунктов влияет на инвестиционную привлекательность региона и конкретных территорий. Наличие в ЕГРН сведений о вышеуказанных границах позволит решить также ряд задач в сфере государственной кадастровой оценки, сокращения сроков осуществления государственного кадастрового учета, и в целом делает более прозрачным перспективу использования земельных участков как предпринимателями, так и гражданами. Более того, внесение границ территориальных зон не в полном объеме в ЕГРН до 31.12.2020 года не позволит муниципалитетам осуществлять выдачу разрешений на строительство объектов недвижимости.

На сегодняшний день при исполнении целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» самыми труднодостижимыми являются показатели «доля территориальных зон», сведения о границах которых внесены в ЕГРН в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки на территории Свердловской области, а также «доля населенных пунктов субъекта Российской Федерации», сведения о границах которых внесены в ЕГРН в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации.

По состоянию на 01.06.2019 года в ЕГРН внесены сведения о 820 из 1865 границ населенных пунктов, что составило 44%. В конце 2019 года этот показатель должен составлять – 65%, а на начало 2021 года - 80%.

Для достижения показателя текущего года в 65% (1212 границ) необходимо внести ещё 392 границы населенных пунктов.

По состоянию на 01.06.2019 года в ЕГРН внесены сведения о 893 из 17734 территориальных зон, что составляет 5%.

К концу следующего года показатель должен составлять 100%.
 

Филиал кадастровой палаты Росреестра по Уральскому федеральному округу уделяет особое внимание профилактическим мероприятиям, направленным на противодействие коррупции. В целях предотвращения всевозможных проявлений коррупции в учреждении создана система мер.

В Филиале для сотрудников проводятся инструктажи по соблюдению правил противодействия коррупции. Также разъясняются положения правовых актов, действующих в сфере противодействия коррупции, и во время приема на работу новые сотрудники вместе с общими вопросами инструктируются о мерах, принимающихся в целях предотвращения коррупционных нарушений.

Коррупция – злоупотребление служебным (должностным) положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Подкуп (получение или дача взятки) – незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в государственной или иной организации, денег или иного имущества, а также незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым им служебным положением.
Коррупционное правонарушение – общественно вредное либо общественно опасное деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом установлена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.

Взятка может быть в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания услуг имущественного характера или предоставления иных имущественных прав.

Наблюдения показывают, что благодаря развитию «бесконтактных технологий» (получение государственных услуг через интернет) значительно снижается возможность коррупционных проявлений.

Жители Свердловской области могут сообщить о проявлениях коррупции в Филиале кадастровой палаты Росреестра по Уральскому федеральному округу по единому «телефону доверия»: 8(800)-100-18-18, который работает круглосуточно, без перерывов и выходных; также сообщение можно отправить на адрес электронной почты: antikor@kadastr.ru. 

Управление Росреестра по Свердловской области (Управление) и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу (филиал Федеральной Кадастровой палаты) рекомендует гражданам ознакомиться с предварительными результатами расчета определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

На территории Свердловской области подходит к завершению первый этап проведения государственной кадастровой оценки зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов, предприятий как имущественных комплексов и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков) по состоянию на 01 января 2019 года.

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон о кадастровой оценке) государственная кадастровая оценка на территории Свердловской области проводится созданным по решению Правительства Свердловской области Государственным бюджетным учреждением Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» (далее – Бюджетное учреждение).

Важно понимать, что на предварительные результаты расчета определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства на территории Свердловской области можно повлиять!

Предварительные результаты расчета определения кадастровой стоимости размещены на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/), в разделе «Деятельность» — «Кадастровая оценка» — «Фонд данных государственной кадастровой оценки».

По кадастровому номеру объекта недвижимости можно ознакомиться с предварительными расчетами кадастровой стоимости, сведениями о характеристиках объекта на дату проведения оценки, статистической моделью и ценообразующими факторами, использованными при расчете стоимости.

Полностью с проектом Отчета об определении кадастровой стоимости можно ознакомиться на официальном сайте Бюджетного учреждения (http://cgko66.ru) в разделе «Документы» – «Документы в соответствии с п. 8 ФЗ-237 «О государственной кадастровой оценке».

Результаты расчета кадастровой стоимости нежилых зданий, многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, единых комплексов недвижимости, сооружений содержатся в файле «П7 Результаты определения кадастровой стоимости затратным подходом.zip».

Результаты расчета кадастровой стоимости жилых и нежилых помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства содержатся в файле «П8 Результаты определения кадастровой стоимости сравнительным подходом.zip».

Если правообладатель не согласен с результатами, и считает, что стоимость в ходе проведения массовой оценки, определена неверно, для выявления или исправления ошибки, допущенной при массовом определении кадастровой стоимости, необходимо обратиться в ГБУ СО «Центр кадастровой оценки»

В соответствии со статьей 14 Закона о кадастровой оценке замечания к промежуточным отчетным документам предоставляются в Бюджетное учреждение любыми заинтересованными лицами в течение пятидесяти дней со дня их размещения в фонде данных государственной кадастровой оценки.

Что должны содержать замечания к проекту Отчета:
— фамилию, имя и (при наличии) отчество — для физического лица, полное наименование — для юридического лица, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) лица, представившего замечания к проекту отчета об определении кадастровой стоимости;
— кадастровый номер и (или) адрес объекта недвижимости, в отношении определения кадастровой стоимости которого предоставляется замечание к промежуточным отчетным документам;
— указание на номера страниц проекта отчета об определении кадастровой стоимости и (при наличии) приложения, к которым имеются замечания (по желанию).

Подать замечания к промежуточным отчетным документам можно до 1 августа 2019 года, следующими способами:
— лично в Бюджетное учреждение по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, улица 8 Марта, дом 13, подъезд 3, 6 этаж, кабинет 617;
— почтовым отправлением по адресу: 620014, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул.8 Марта, д. 13, Подъезд № 3, этаж 6, кабинет № 617;
— в виде электронного документа на адрес электронной почты Бюджетного учреждения: deklar@cgko66.ru.

К замечаниям могут быть приложены документы, подтверждающие наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также декларация о характеристиках объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2019. Форма декларации, образцы ее заполнения размещены по ссылкам:
http://cgko66.ru/документы,
http://mugiso.midural.ru /Деятельность/Земельные отношения

Замечания к промежуточным отчетным документам, не соответствующие требованиям, установленным статьей 14 Закона о кадастровой оценке, не подлежат рассмотрению.

Для оперативных ответов по вопросам предварительной кадастровой оценки объектов капитального строительства можно позвонить по телефону «Горячая линия» +7 (343) 311-0066 (доб.) 248. 

Эксперты подготовили дачный ликбез по итогам всероссийской «горячей линии».

Федеральная кадастровая палата в рамках Всероссийской недели правовой помощи владельцам загородной недвижимости провела «горячие линии» и дни открытых дверей во всех региональных филиалах. Как прописаться на даче, оформить собственность или оспорить кадастровую стоимость - эксперты ответили на три самых популярных вопроса дачников.

За время проведения линий за консультациями специалистов обратилось почти пять тысяч человек. 31% от всех вопросов дачников касался порядка постановки на учет и оформления в собственность домов и земельных участков после окончания «дачной амнистии». Так какие правила действуют сейчас?

Для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет надо подать заявление в МФЦ или через портал Росреестра, приложив к нему подготовленный кадастровым инженером межевой план, отметил Юрий Белоусов, заместитель директора филиала Федеральной кадастровой палаты по Уральскому федеральному округу. Кадастровый учет земельного участка проводится одновременно с регистрацией прав.

«В феврале этого года завершился переходный период по регистрации прав на садовые и жилые дома в упрощенном порядке. На данный момент строительство нового жилого или садового дома ведется в уведомительном порядке. Собственнику необходимо представить в орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве. После завершения строительства необходимо представить в местное самоуправление соответствующее уведомление, технический план, подготовленный кадастровым инженером на созданный объект недвижимости, и получить уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства», - говорит заместитель директора Кадастровой палаты Юрий Белоусов.

Далее в течение недели орган местного самоуправления должен направить в Росреестр заявление о постановке на учет и регистрацию прав на созданный объект капитального строительства. При этом если местное самоуправление не укладывается в сроки отправки заявления, вы вправе сделать это сами.

В случае если дом был построен давно, без разрешения на строительство, он может быть впоследствии признан самостроем. Чтобы узаконить постройку, надо также подать в местную администрацию уведомления: о начале строительства с указанием всех характеристик дома и о завершении строительства с приложенным техническим планом дома. Что касается технического плана, то владельцу он понадобится в любом случае, даже если «дачная амнистия» будет законодательно продлена.

Отметим, что кадастровый учет и регистрация права проводится исключительно по желанию владельца. Действующее законодательство не обязывает граждан оформлять принадлежащие им земельные участки и расположенные на них садовые или жилые дома, а также гаражи, бани и прочие объекты капитального строительства. Но если вы хотите быть полноправным собственником и иметь возможность распоряжаться недвижимостью (например, подарить, продать или передать по наследству или, скажем, застраховать баню), то кадастровый учет и регистрацию этих объектов провести необходимо.

Около 19% запросов от дачников заняли вопросы, возникающие в связи со вступлением в силу закона «о садоводстве и огородничестве». Один из них: можно ли прописаться в садовом доме и как перевести его в «жилой»?

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон № 217-ФЗ, согласно которому всевозможные дачные объединения получили статусы садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, а дачные участки стали садовыми или огородными. На огородных участках запрещается вести капитальное строительство, а на садовых можно располагать садовые или жилые дома. При этом садовый дом считается пригодным лишь для сезонного проживания, а жилой – для постоянного, и только в жилом доме можно прописаться.

«Если до вступления закона в силу дом был зарегистрирован в ЕГРН с назначением «жилое», то с начала этого года он признается жилым домом. А если назначение дома было указано как «нежилое» и само строение не является хозяйственной постройкой или гаражом, дом считается садовым», - отметила начальник отдела обработки документов и обеспечения учетных действий № 3 филиала Федеральной кадастровой палаты по Уральскому федеральному округу Алена Давыдова. 

Дом, в котором вы планируете прописаться, должен быть зарегистрирован в реестре недвижимости как жилой дом, иметь почтовый адрес, а также соответствовать градостроительным регламентам и требованиям к жилому помещению. Так, высота дома не должна превышать 20 м, надземных этажей может быть не более трех, а сам дом не должен разделяться на квартиры. Для возможности всесезонного проживания дом должен быть подключен к системам электроснабжения, отопления, вентиляции, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, а в газифицированных районах – также газоснабжения. При этом если в населенном пункте не проведены централизованные инженерные коммуникации, а дом – максимум двухэтажный, допускается отсутствие водопровода и центральной канализации. Все комнаты в доме, включая кухню, должны иметь окна, потолки не ниже 2,5 м. В доме должна быть предусмотрена возможность поддержания температуры +18°C в любое время года. 

Решение о возможности изменения назначения дома принимает орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен дом. Для того чтобы признать жилой дом садовым, владельцу надо представить в орган местного самоуправления заявление, документы о праве собственности (например, выписку из ЕГРН о зарегистрированных правах), а при наличии других правообладателей – также их согласие, удостоверенное нотариально.

В случае перевода садового дома в жилой потребуется также представить техническое заключение кадастрового инженера о пригодности дома для постоянного проживания. На рассмотрение вопроса отводится не более 45 календарных дней. Положительный ответ вместе с заявлением о внесении сведений в ЕГРН надо передать в МФЦ.

В ходе Всероссийской «горячей линии» собственников недвижимости также интересовала тема определения кадастровой стоимости и расчета налога на имущество, а также процедура оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости (в совокупности около 14% от всех обращений). Так как оспорить кадастровую стоимость загородной недвижимости?

Кадастровую стоимость объектов недвижимости до недавнего времени определяли независимые оценщики, а с 2018 года – специально созданные государственные бюджетные учреждения. Утверждают же результаты оценки органы власти субъекта Российской Федерации. И если по результатам оценки кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, существует возможность ее пересмотра.

Оспорить результаты оценки можно в суде или в специальной комиссии, созданной при Управлении Росреестра по Свердловской области. При этом комиссия рассматривает обращения на безвозмездной основе. Комиссия по оспариванию кадастровой стоимости в Екатеринбурге расположена по адресу: город Екатеринбург, ул. Крестинского, 50. Время работы Комиссии можно уточнить по телефону 8-800-100-34-34.

Основаниями для пересмотра являются недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

К заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости требуется приложить выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости, а также документы, подтверждающие основания для пересмотра. При этом если основанием послужило установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, отчет независимого оценщика требуется представить как в бумажном, так и в электронного виде.

Выписку из ЕГРН можно запросить в МФЦ или на сайте Росреестра. Сведения о кадастровой стоимости предоставляются бесплатно по запросам любых лиц.

Комиссия рассматривает заявление в течение месяца, и в случае принятия положительного решения, уведомляет об этом владельца недвижимости и орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект. Внесение новой кадастровой стоимости в ЕГРН происходит без участия заявителя.

«Новые сведения о кадастровой стоимости начинают применяться для расчета налога с 1 января календарного года, в котором вы обратились в комиссию или в суд, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания», - отмечает Юрий Белоусов.

В отличие от юридических лиц граждане могут обращаться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд напрямую, без предварительного рассмотрения вопроса в комиссии. Юридическое лицо может подать документы в судебные инстанции, только если комиссия отклонит заявление или не рассмотрит его в течение 30 дней.

Арендаторы также имеют право подать заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта, если кадастровая стоимость является базой для начисления арендных платежей.

Всероссийская неделя правовой помощи владельцам загородной недвижимости направлена на повышение юридической грамотности граждан и оказание консультативной и практической помощи при получении государственных услуг Росреестра. Директор филиала Федеральной Кадастровой палаты по Уральскому федеральному округу Рафаэль Лутфуллин уверил уральцев, что в 2019 году проведение тематических «горячих линий» и «дней открытых дверей» в Федеральной кадастровой палате станет регулярным, чтобы все желающие смогли получить разъяснения специалистов по наиболее актуальным вопросам.