Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы РФ разработана в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597.Стратегия разрабатывалась Министерством труда России и Пенсионным фондом РФ совместно с заинтересованными ведомствами в рамках рабочей группы при Минтруде России.

Положения проекта Стратегии широко обсуждались в средствах массовой информации, с представителями работников Профсоюзов, на заседаниях Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, Совете Федерации Федерального Собрания РФ, Российском союзе промышленников и предпринимателей.Текст Стратегии опубликован на сайте Минтруда России.

Одним из направлений реализации Стратегии является преобразование системы досрочных пенсий.

1 - Прежде всего нужно четко усвоить основные принципы преобразования этого института :

• • сохранение системы социальных гарантий работникам, занятым на производствах с особыми условиями труда;

  • поддержание доверия граждан к закону и действиям государства;

  • недопустимость внесения произвольных изменений в действующее законодательство;

  • установление переходного периода в целях создания условий для постепенной адаптации граждан к новым условиям пенсионного обеспечения.

2 - Недостатки действующей модели :

• • необеспеченность досрочных пенсий фин.источниками

  • работодатель не несет дополнительных расходов в связи с наличием «вредных» рабочих мест

  • слабая заинтересованность работодателя в улучшении условий труда

  • назначение досрочных пенсий на основании Списков, а не реальной картины условий труда

  • пенсию «досрочникам» платят те, кто выходит на пенсию в общеустановленные сроки

  • нет страхового основания для выплат / досрочная утрата профессиональной трудоспособности/

  • сегодня одинаковый страховой взнос для всех организаций

Действующая в настоящее время система досрочного пенсионного обеспечения, созданная в период существования Союза ССР, принципиально не соответствует современным условиям рыночной экономики, и при этом социально несправедлива.

Финансирование выплат лицам, которым назначена досрочная трудовая пенсия, осуществляется за счет общих доходов бюджета Пенсионного фонда РФ, а не дополнительных страховых взносов работодателей.

Льготные пенсии, по существу, компенсируют неблагоприятные условия труда, ответственность за которые должен нести работодатель, а также позволяют работодателям решать проблему привлечения рабочей силы на производства с вредными условиями труда.

Сложившаяся ситуация не способствует заинтересованности работодателя в улучшении условий труда работников и повышении его безопасности, а также в развитии профилактики несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.

Право на получении этих пенсий предоставляется безотносительно к фактическим условиям труда, показателям здоровья и трудоспособности работников.

К сведению : 75 % пенсионеров - «досрочников» ( 2,4 миллиона человек, не достигших общеустановленного пенсионного возраста) продолжают работать после назначения им пенсии.

Отдельного источника финансирования досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет не существует, эти пенсии устанавливаются в рамках уплачиваемых работодателями страховых взносов /тариф независим от того, льготируется рабочее место или нет, в какое время выходит сотрудник на пенсию — в 55, в 60, или 50, 45 /.Это снижает возможность к повышению уровня пенсионного обеспечения остальных категорий получателей пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).

В результате те издержки, которые должен нести работодатель в целях обеспечения прав на досрочную пенсию, по сути, несут все пенсионеры страны.

Предлагаемая модель реформирования института Досрочных пенсий

• • Установление дополнительного тарифа страховых взносов для страхователей в отношении работников, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда

    Список №1 (список №2 и «малые списки») : 2013 — 4 (2) %

                                                                                        2014 - 6 (4) %

                                                                                        2015 - 9 (6) %

/Причем по расчетам Пенсионного фонда обоснованный тариф для данной категории работодателей 15 % для списка №1 и 10 % для списка № 2/

• • права застрахованных лиц :

• • для лиц, имеющих «полный» специальный стаж :

    сохраняется право на назначение и выплату досрочных трудовых пенсий в рамках обязательного пенсионного страхования

  • для лиц, имеющих «неполный» специальный стаж:

    - приобретение права на включение периодов работы в специальный стаж при уплате страховых взносов в увеличенном на дополнительный тариф размере (сохраняется право на назначение досрочной трудовой пенсии)

    - предоставление социальных гарантий и компенсаций в соответствии с коллективным / индивидуальным трудовым договором

При этом подходе работодатели освобождаются от уплаты страховых взносов в увеличенном на дополнительный тариф размере

• • для лиц, не имеющих специального стажа на определенный законодательством момент времени :

предлагается иная модель формирования прав за работу во вредных условиях, но уже не в рамках обязательного пенсионного страхования, а в рамках социального страхования, страхования риска утраты профессиональной способности. Необходимо будет конечно же оценивать — способен ли работник по истечении определенного периода времени к работе во вредных условиях, в этой профессии или нет.

Досрочные пенсии не отменяются. Конкретные Законы будут приниматься уже в следующем году.

Пенсионный фонд Российской Федерации напоминает об обязанности самозанятого населения уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2012 г. до 31 декабря 2012 года.

В соответствии с законодательством к самозанятому населению относятся индивидуальные предприниматели, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты, частные нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой. Эта категория страхователей в 2012 г. уплачивает страховые взносы исходя из стоимости страхового года, которая зависит от минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законодательством на начало года, за который уплачиваются взносы. Страховые взносы, не уплаченные в установленный законодательством срок, признаются недоимкой и подлежат взысканию. Соответственно следует заблаговременно обеспечить их уплату.

В 2012 г. стоимость страхового года рассчитывается исходя из установленного МРОТ (4611 руб.) и действующих ставок страховых взносов в Фонды (ПФР - 26%, ФФОМС - 5,1%). Так, в ПФР эта сумма составляет 14386,32 рублей, ФФОМС – 2821,93 рублей. Перечисление можно производить единовременно или несколькими платежами в течение года.

Уплата взносов производится отдельными платежными поручениями в каждый Фонд, а на обязательное пенсионное страхование – отдельно на страховую и накопительную часть, если страхователь моложе 1967 года рождения.

Формы платежных документов, реквизиты для уплаты взносов и коды бюджетной классификации можно получить в управлении ПФР по месту учета, на сайте ПФР (http://www.pfrf.ru/samozaniatoe), на странице Отделения ПФР по Свердловской области сайта ПФР (http://www.pfrf.ru/ot_sverdlov/predprinimatelyam/).

Также на сайте ПФР размещен платежный документ для индивидуального предпринимателя, у которого нет счета и который платит наличными через Сбербанк России в соответствии с соглашением ПФР и Сбербанка. Образец заполнения платежного документа для уплаты страховых взносов через Сбербанк России размещен на странице Отделения ПФР по Свердловской области сайта ПФР (http://www.pfrf.ru/ot_sverdlov/predprinimatelyam/).

Пенсионный фонд Российской Федерации выражает надежду, что все представители самозанятого населения вовремя и в полном объеме уплатят страховые взносы до конца этого года и войдут в новый год без долгов. Во всех управлениях ПФР области работают консультационные службы, которые грамотно ответят на все вопросы страхователей, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов и выдадут платежные документы.

В пенсионной системе России в 2013 году произойдет ряд событий и изменений, которые коснутся будущих и нынешних пенсионеров, а также российских работодателей.

Трудовые пенсии российских пенсионеров в следующем году будут повышаться два раза. Первая индексация пройдет 1 февраля – трудовые пенсии вырастут на показатель уровня инфляции в РФ за 2012 год (ориентировочно на 6,5-7%), второй раз – 1 апреля – на более чем 3% (по уровню роста доходов ПФР в 2012 году в расчете на одного пенсионера). В августе произойдет традиционный перерасчет трудовых пенсий работающих пенсионеров.

Пенсии по государственному обеспечению, в том числе социальные пенсии, с 1 апреля увеличатся на 5,1%. Тогда же, 1 апреля, будут на 5,5% проиндексированы размеры ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты, которые вместе с пенсией получают федеральные льготники). В результате размер средней трудовой пенсии по старости в 2013 году составит 10 313 рублей, социальной пенсии – 6 169 рублей.

Размер материнского капитала 1 января будет проиндексирован на 5,5% и составит 408 тыс. 960 рублей. На выплату его средств в 2013 году в бюджете ПФР заложено 200 млрд. рублей. Расширение перечня направлений использования средств материнского капитала не планируется.

Что касается взаимодействия Пенсионного фонда с работодателями, базовый тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2013 году останется на уровне 22%, на обязательное медицинское страхование – 5,1 %. Предельный годовой заработок, с которого будут уплачиваться страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, составит 568 тыс. рублей плюс 10% сверх этой суммы.

Сумма обязательных платежей (стоимость страхового года) в систему ОПС для самозанятого населения в 2013 году будет рассчитываться исходя не из одного, а двух МРОТ. С 1 января 2013 года МРОТ установлен в размере 5 205 рублей. Таким образом, тариф на обязательное пенсионное страхование для самозанятого населения составит: 5 205 рублей х 2 х 26% х 12 = 32 479,2 рублей в год, или 2 706,6 рублей в месяц. Тариф на обязательное медицинское страхование для самозанятого населения рассчитывается из одного МРОТ и в 2013 году составит 3 185,5 рублей в год (5 205 рублей х 5,1% х 12). Общая стоимость страхового года на обязательное пенсионное и медицинское страхование для самозанятых составит 35 664,7 рубля.

Для того чтобы обеспечить дополнительный источник финансирования досрочных пенсий, с 2013 года вводится дополнительный тариф для работодателей, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах. По Списку №1 он составит 4%, по Списку №2 и «малым» спискам – 2%.

Гражданам моложе 1966 г.р., формирующим пенсионные накопления, в 2013 году будет предоставлена возможность изменить тариф страхового взноса на накопительную часть пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо снизить его до 2%, тем самым увеличив страховой тариф в солидарную часть с 16% до 20%. То есть каждый гражданин моложе 1966 г.р. может сделать выбор процента отчислений со своего фонда оплаты труда на формирование пенсионных накоплений – 2% или 6%.

Если гражданин в течение 2013 года свой выбор не сделает, что с 2014 года по умолчанию будут действовать следующие правила. У «молчунов», то есть тех граждан, кто никогда не выбирал управляющую компанию или НПФ для формирования пенсионных накоплений, с 2014 года накопительная часть пенсий будет формироваться на основе 2%-го перечисления страховых взносов в накопительную часть пенсии. Если «молчуны» хотят сохранить накопительный тариф в размере 6%, в течение 2013 года им нужно написать соответствующее заявление в ПФР о перераспределении либо о переводе средств пенсионных накоплений в НПФ или УК.

На накопительную часть пенсии граждан, которые ранее передали свои пенсионные накопления в управляющие компании, НПФы или сменили инвестпортфель ВЭБа, с 1 января 2014 года по умолчанию будет по-прежнему перечисляться 6% от годового заработка. Если эти граждане захотят перевести 4% в солидарную часть пенсии, то им в течение 2013 года следует написать соответствующее заявление о перечислении 2% в накопительную часть и 4% в страховую часть. Заявления должны быть поданы в ПФР. Их форма и порядок подачи в настоящий момент разрабатываются.

Также стоит отметить, что 2012 год стал последним, когда Пенсионный фонд рассылал гражданам «письма счастья» – извещения о состоянии их индивидуальных лицевых (пенсионных) счетов в системе обязательного пенсионного страхования за предыдущий год.

С 2013 года, как и на протяжении нескольких последних лет, граждане могут узнать о состоянии своих пенсионных счетов через единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru. Этой услугой в 2011 году воспользовались более 2 млн. россиян. Также эту информацию можно получить через кредитные организации, с которыми у ПФР заключены соответствующие соглашения. Полную выписку из индивидуального лицевого всегда можно получить в Пенсионном фонде по месту жительства.

В то же время, если гражданин по-прежнему хочет получать «письмо счастья», он должен написать соответствующее заявление в Пенсионный фонд. ПФР подготовит выписку из индивидуального лицевого счета и направит ее в адрес гражданина почтовым отправлением.

Отказ от рассылки «писем счастья» позволит сэкономить более 3 млрд. рублей, которые пойдут на увеличение накопительной части пенсий россиян.

В 2013 году Пенсионный фонд продолжит выплачивать средства пенсионных накоплений. Если гражданин уже является пенсионером или имеет право на назначение трудовой пенсии и при этом имеет средства пенсионных накоплений, то ему следует обратиться в ПФР за соответствующей выплатой. Если гражданин формирует свои пенсионные накопления через негосударственный пенсионный фонд, то с заявлением следует обратиться в соответствующий НПФ.

Также важно отметить, что до окончания вступления в Программу государственного софинансирования пенсии остается менее года. Чтобы рассчитывать на софинансирование со стороны государства, необходимо вступить в Программу и сделать первый взнос до 1 октября 2013 года.

Вступить в Программу государственного софинансирования пенсий может каждый россиянин – участник системы обязательного пенсионного страхования (а фактически каждый работающий гражданин – участник этой системы). Делать взносы в рамках Программы можно помесячно или разовым платежом, причем как через бухгалтерию своего предприятия, так и через любой банк. Третьей стороной софинансирования может выступать работодатель. Государственное софинансирование выделяется в течение 10 лет с момента внесения гражданином первого взноса в пределах от 2 000 до 12 000 рублей в год.

Пенсионный фонд Российской Федерации поздравляет всех с наступающим Новым годом, желает счастья, здоровья и благополучия в 2013 году!

С 1 января 2013 года для самозанятого населения (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и проч.) вместо страховых взносов, исчисляемых исходя из стоимости страхового года, вводится фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС), увеличенное в 12 раз.

С 1 января 2013 года МРОТ установлен в сумме 5205 руб. (Федеральный закон от 03.12.2012 №232-ФЗ). Тарифы страховых взносов на 2013 год для самозанятого населения установлены на уровне:

В Пенсионный фонд РФ:

- для лиц 1966 года рождения и старше – 26% на страховую часть трудовой пенсии;

- для лиц 1967 года рождения и моложе – 20% на страховую часть трудовой пенсии и 6% на накопительную часть трудовой пенсии;

В ФФОМС – 5,1%.

Таким образом, в 2013 году фиксированный размер страхового взноса будет составлять 35664,66 рублей, в том числе:

Управление Пенсионного фонда в г.Кушве и г.Верхней Туре приглашает бухгалтеров на бесплатный семинар, на котором будут рассмотрены изменения законодательства о страховых взносах, вступающие в силу с 01.01.2013г.

Семинар состоится 26 декабря 2012г. в каб.№21 Управления по адресу: г. Кушва, ул. Красноармейская, 9. Начало семинара – в 10-00. Справки по телефону – 2-50-07.