Прокуратурой города в целях надзорного сопровождения прохождения отопительного сезона организован ежедневный мониторинг внештатных ситуаций в жилищно-коммунальной сфере, организовано взаимодействие со службами «112», организован телефон «горячей линии» по вопросам теплоснабжения.

Проверкой состояния расчетов предприятий ЖКХ за поставленные топливно-энергетические ресурсы установлено, что по состоянию на 25.08.2021 задолженность ресурсоснабжающих организаций поднадзорной территории, оказывающих коммунальные услуги населению, составила 153919 т.р., из которых 104764 т.р. за газ, 37926 т.р. за электроэнергию.

По результатам заслушивания руководителям МУП КГО «Водоканал», ООО ПКП «Синергия», главе Кушвинского городского округа 05.07.2021 внесены представления с требованием принять конкретные меры, направленные на сокращения задолженности перед поставщиками газа и электроэнергии. В ходе рассмотрения актов прокурорского реагирования ООО ПКП Синергия» заключены соглашения о поэтапном погашении задолженности на сумму более 35 млн. руб., МУП КГО «Водоканал» погашена задолженность в размере более 1,5 млн. руб.

В межотопительный период проведены проверки деятельности управляющих компаний по подготовке внутридомовых инженерных сетей к началу отопительного сезона. Всеми управляющими компаниями и ТСЖ проведены работы по промывке и гидравлическим испытаниям сетей теплоснабжения.

В деятельности 1 управляющей компании выявлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в отсутствии тепловой изоляции на внутридомовых сетях. Директору общества внесено представление, по результатам которого 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены.

В ходе анализа сведений о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях 2021/2022 годов установлено, что по состоянию на 15.09.2021 не запущены в работу котельные БУК (п. Баранчинский) и КЗПВ
(г. Кушва).

В целях устранения нарушений прав граждан на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества директору ООО ПКП «Синергия» 16.09.2021 внесено представление, котельные запущены в работу, обществом приняты дополнительные меры к устранению утечек на сетях теплоснабжения.

На 21.09.2021 в Кушвинском городском округе подключено только 92,9% многоквартирных домов. В целях недопущения нарушения прав граждан и организации теплоснабжения главе Кушвинского городского округа 21.09.2021 объявлено предостережение о недопустимости подобных нарушений.

По телефону «горячей линии» принято более 20 обращений граждан, доводы которых признаны обоснованными.

Учитывая, что ООО «ПКП Синергия» показатели надежности теплоснабжения не выдерживаются вследствие чего нарушены права собственников помещений домов на предоставление коммунальной услуги теплоснабжение надлежащего качества, директору ООО ПКП «Синергия» 30.09.2021 внесено представление об устранении указанных нарушений, а в связи с ненадлежащей организацией теплоснабжения главе Кушвинского городского округа 30.09.2021 внесено представление.

По состоянию на 05.10.2021 весь жилищный фонд Кушвинского городского округа обеспечен коммунальной услугой теплоснабжение надлежащего качества.

В соответствии с действующим законодательством обязанность по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда возложена на работодателя.

Согласно нормативным требованиям части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ приобретение и выдача работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами осуществляется работодателем за счет собственных средств.

Обеспечению указанными средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами подлежат работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением утверждены Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н.

Указанным приказом определен перечень средств индивидуальной защиты и норма выдачи на период (1 год и более), которыми должен быть обеспечен работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в соответствии с занимаемой должностью.

Для большинства отраслей производства типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты конкретизированы. Например, Приказом Минздравсоцразвития России от 25.04.2011 N 340н предусмотрены нормы выдачи средств индивидуальной защиты работникам организаций электроэнергетической промышленности; Приказом Минтруда России от 01.11.2013 N 652н утверждены нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности.

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (мыло, очищающие и восстанавливающие кремы, гели и мази и т.д.) утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

Неисполнение работодателем обязанности по полноценному обеспечению работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением средствами индивидуальной защиты, смывающими и/или обеззараживающими средствами согласно утвержденным Типовым нормам является нарушением требований действующего законодательства, влекущим, в ряде случаев, административную ответственность работодателя.

Кушвинским городским судом Свердловской области на основании доказательств, представленных государственным обвинителем, вынесен приговор по уголовному делу в отношении 60 летнего жителя горда Верхняя Тура – Москвина С.А., ранее не судимого. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2Уголовного кодекса Российской Федерации – покушение на дачу взятки должностному лицу.

Органами следствия установлено, что 21.03.2021 инспектором дорожно-патрульной службы в области дорожного движения на маршруте патрулирования на участке дороги, расположенном в районе 177 км автодороги Екатеринбург-Нижний Тагил-Серов, была совершена остановка транспортного средства под управлением Москвина С.А., после чего сотрудник полиции объяснил водителю обстоятельства совершенного им правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и предложил Москвину С.А. проследовать в служебный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении.

Злоумышленник, желая уйти от административной ответственности за совершенное им правонарушение, осуществил попытку передать сотруднику полиции взятку в размере 3 000 рублей, положив денежные средства в перчатку инспектора, которая лежала в тот момент на передней консоли между передними сиденьями служебного автомобиля. Сотрудник полиции незамедлительно сообщил о преступных действиях Москвина С.А. в дежурную часть МО МВД России «Кушвинский».

Кушвинский городской суд Свердловской области назначил мужчине наказание в виде штрафа в размере 8 000 рублей. Приговор вступил в законную силу.

Частью 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

На основании ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В соответствии со статьей 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Согласно ч. 1 ст. 5.35.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Согласно примечанию к статье 157 УК РФ под неоднократностью понимается неуплата в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения без уважительных причин родителем средств на содержание несовершеннолетних детей (нетрудоспособных детей) либо трудоспособными детьми на содержание нетрудоспособных родителей, которые ранее были подвергнуты административному наказанию за совершение административного правонарушения по статье 5.35.1 КоАП РФ, в период, когда такие лица считаются подвергнутыми административному наказанию.

При этом, обязанность уплачивать алименты не зависит от наличия или отсутствия у лица заработка, иного дохода. Данный вывод подтверждается, в частности, Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2002 N 187пв02пр, закрепившего, что обязанность совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей носит безусловный характер и не может зависеть от наличия либо отсутствия у детей постоянного дохода

Таким образом, привлечение должника по алиментам к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ возможно только при условии, что он ранее подвергался административной ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ, соответствующее постановление суда о назначении наказания по делу об административном правонарушении вступило в законную силу и не истек срок, когда должник считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Помощник прокурора города Ермаков А.В.

В соответствии с действующим законодательством к числу государственных гарантий социальной поддержки безработных относится выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

В последнее время участились случаи получения пособия по безработице обманным путем.

Так, в целях получения пособия по безработице обманным путем, граждане не только предоставляют в службу занятости заведомо недостоверные сведения о себе, но и скрывают факты трудоустройства и другие обстоятельства, влияющие на размер, продолжительность выплаты пособия по безработице или на возможность его назначения.

Нередки случаи, когда состоящие на учете в службе занятости ошибочно полагают, что имеют право на получение пособия по безработице при отсутствии официально оформленных трудовых отношений.

Также надзорной практике известны случаи незаконного получения пособия по безработице при исполнении лицом обязательств по договору о приемной семье на возмездной основе.

Такие действия не соответствуют законодательству, т.к. занятыми, по смыслу абз. 5 ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», признаются, в том числе, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Таким образом, лица, выполняющие работы без официального трудоустройства не могут быть признаны безработными по смыслу Закона о занятости населения и, соответственно, не имеют права получать пособие по безработице.

Получение пособия по безработице обманным путем влечет за собой ответственность:

• материальную – гражданин, получивший пособие по безработице обманным путем обязан вернуть его в полном объеме, независимо от применения к нему иных мер ответственности (ст. 1064 Гражданского кодекса РФ). При уклонении от возврата незаконно полученных сумм пособия возможно принудительное их взыскание в судебном порядке с процентами по правилам ст. 395 Гражданского кодекса РФ;
• административную – за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей (ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ), либо стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей (ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ) предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, административного ареста либо обязательных работ;
• уголовную – действия по получению пособия по безработице обманным путем в сумме, превышающей 2 500 рублей квалифицируются как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием и наказываются штрафом, обязательными работами, исправительными работами, ограничением свободы, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В случае выявления фактов получения или попытки получения пособия по безработице обманным путем предпринимаются все меры к возмещению причиненного ущерба и привлечению лиц к предусмотренной законом ответственности.

 Помощник прокурора города Щербинин В.Ю.