Надзор в сфере противодействия коррупции в настоящее время является одним из ключевых участков работы прокуратуры города Кушвы.

Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ введены ограничения, направленные на соблюдение специальных правил трудоустройства государственных или муниципальных служащих определенных категорий, а также лиц, ранее замещавших названные должности, за несоблюдение которых устанавливается административная ответственность.

Предусмотрено, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Следует учитывать, что предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы.

При заключении гражданско-правового договора работодатель обязан направить соответствующее сообщение, если стоимость выполняемых работ по такому договору превышает сто тысяч рублей в месяц либо если указанный договор заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) также превышает сто тысяч рублей.

В 2024 году по постановлениям прокурора города Кушвы 2 юридических лица и 2 должностных лица привлечены к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ в связи с невыполнением требований части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» с назначение наказания в виде штрафа в общей сумме 140 тысяч рублей.

Так, в рамках проведенных надзорных мероприятий установлено, что бывший муниципальный служащий Финансового управления в Кушвинском городском округе в течение двух лет после своего увольнения трудоустроен в ООО «Инженер», а затем – в ООО «Синергия». Однако, несмотря на то, что в трудовой книжке гражданина имелась запись о прохождении им ранее муниципальной службы, уведомление о трудоустройстве бывшему работодателю муниципального служащего названными юридическими лицами направлено не было.

После вмешательства прокуратуры города нарушения устранены.

Кроме того, в ходе надзорных мероприятий также установлены нарушения в части несоблюдения работодателями, принимающими на работу бывших муниципальных служащих, формы уведомления, предусмотренной Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 г. № 29.

В адрес восьми организаций прокуратурой города внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В марте текущего года прокуратурой города Кушвы совместно с главным техническим инспектором труда Федерации профсоюзов региона проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда в деятельности должностных лиц МАУ ДО «Художественная школа Кушвинского городского округа», Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 16, Управления культуры Кушвинского городского округа, МКУ КГО «Центр финансового и административного обеспечения деятельности управления культуры», МАУ КГО Кинотеатр «Феникс», ГАУ СО «КЦСОН г. Кушвы».

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в сфере охраны труда. К примеру, работники на момент проверки не были ознакомлены с положением о системе управления охраной труда, с положением о расследовании микротравм и микроповреждений; работодателем не проводятся системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, анализом, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков; предварительные медосмотры оплачиваются работниками, а не работодателями; не все работники обеспечены средствами индивидуальной защиты.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города 02.05.2024 внесены представления в адрес руководителей вышеназванных учреждений, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены в полном объеме, а ответственные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой города Кушвы проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей при эксплуатации игровой инфраструктуры.

В ходе надзорных мероприятий в деятельности МКУ КГО «Комитет жилищно-коммунальной сферы» выявлены нарушения. Так, в ходе обследования детских площадок выявлено, что содержание ряда площадок осуществляется эксплуатантом ненадлежащим образом, а именно имеются конструкции с поврежденными элементами, нарушения креплений досок, выступающие острые края саморезов.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором города в адрес руководителя учреждения внесено представление. Устранение нарушений находится на контроле.

Ежегодно на территории Свердловской области регистрируются случаи утопления детей при купании на водоемах, особенно в период установления жаркой погоды. Уже в этом году на территории региона зафиксировано несколько таких случаев.

В большинстве случаев причинами утопления детей является несчастный случай, неумение плавать, купание в несанкционированных местах, нахождение детей на водоемах в отсутствие взрослых лиц, ненадлежащий контроль за ними со стороны родителей, родственников или иных лиц, если они находились на водоемах при их сопровождении, во время отдыха или каникул. Нередко родители на работе и не знают о местах развлечения, нахождения несовершеннолетних и грозящих им опасностях. Имелись случаи, когда дети отпросились у родителей или бабушки с дедушкой погулять, а сами уходили с друзьями купаться на водоемы. Дети в силу своего возраста не способны в полной мере понять опасность необследованного дна водоемов, имеющего сложный рельеф, перепадов температуры воды, подводного течения, что может привести к их гибели.  

Таким образом, бесконтрольное нахождение детей на водоемах представляет угрозу для их жизни и здоровья.   

В целях предотвращения несчастных случаев с детьми сотрудники МО МВД России «Кушвинский», МЧС России по Свердловской области осуществляют патрулирование береговой линии водоемов, проводят разъяснительную работу со взрослыми и детьми.

Имеют место факты, когда взрослые, отдыхая с малолетними детьми у воды, позволяют себе употребление алкогольных напитков, утрачивают способность контролировать их, подвергая опасности.

В случае выявления фактов нахождения несовершеннолетних детей на водоемах без сопровождения взрослых принимают меры к установлению родителей, допустивших бесконтрольное купание детей.  В таких случаях родители и иные законные представители (опекуны, попечители) привлекаются к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию детей, защите их прав и законных интересов в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Помимо этого, родители и иные законные представители детей привлекаются к административной ответственности по статье 39-2 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» за нарушение общественной безопасности, выразившееся в несоблюдении требований к обеспечению мер по содействию развитию детей и предупреждению причинения им вреда в виде штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Составлением протоколов деятельность патрулей не ограничивается. Проводится разъяснительная работа.

Сотрудниками правоохранительных органов разъясняются правила безопасного поведении на водоёмах, в лесу, на дороге, в общественных местах.

Но ответственность за безопасные каникулы детей несут родители и законные представители несовершеннолетних.

Прокуратура города Кушвы

В России и в мире в целом меняется характер преступности – она приобретает новые качества: техническую вооруженность, криминальный профессионализм, транснациональность. Внедрение сетевых технологий управления общественными и производственными процессами в условиях децентрализации информационных систем, с одной стороны, и переход социальной активности в цифровую среду – с другой способствуют появлению новых способов совершения преступлений, сопряженных с применением информационных технологий.

Информационные технологии, будучи неотъемлемой частью современной жизни, успешно встраиваются как в механизм совершения преступления, так и в механизм сокрытия следов преступной деятельности. Широкая распространенность и доступность более совершенных конечных пользовательских устройств создают условия, облегчающие использование информационных технологий при совершении преступлений. Использование информационных технологий отмечается в механизме торговли запрещенными к обороту предметами, отмывания преступных доходов, совершения имущественных преступлений, преступлений, посягающих на собственность и интересы экономики, общественную безопасность и конституционный строй, и иных видов преступных деяний, направленных практически на весь спектр объектов уголовно-правовой охраны. Особенно остро обозначилась проблема распространения вредоносных компьютерных программ, представляющих угрозу государственным и транснациональным информационным ресурсам.

Преступления, совершаемые с использованием информационных технологий, порождают ряд социальных, правовых, организационных, а также технологических проблем в области обеспечения безопасности страны и общественной безопасности, поддержания общественного порядка. Таким образом, проблемы противодействия преступности этого вида выходят на первый план по своей значимости.

В соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации под преступлением в сфере компьютерной информации понимаются совершаемые в сфере информационных процессов и посягающие на информационную безопасность деяния, предметом которых являются информация и компьютерные средства.

К преступлениям в сфере информационных технологий можно отнести как распространение вредоносных программ, взлом паролей, кражу номеров банковских карт и других банковских реквизитов, так и распространение противоправной информации (клеветы, материалов порнографического характера, материалов, возбуждающих межнациональную и межрелигиозную вражду и т.д.) через Интернет, а также вредоносное вмешательство через компьютерные сети в работу различных систем.

Согласно положениям Уголовного кодекса Российской Федерации под преступлением в сфере компьютерной информации понимаются совершаемые в сфере информационных процессов и посягающие на информационную безопасность деяния, предметом которых являются информация и компьютерные средства.

Ответственность за совершение указанных преступлений предусмотрена главой 28 Уголовного кодекса Российской Федерации.

К преступлениям в сфере компьютерной информации относятся:

• неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации (ст. 272 УК РФ);
• создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273 УК РФ);
• нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей (ст. 274 УК РФ);
• неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации (ст. 274.1 УК РФ).

Кроме того, в обозначенной сфере совершаются мошеннические действия, предусмотренные статьями 159.3 и 159.6 УК РФ.

К основным видам преступлений в сфере информационных технологий относятся:

• интернет-мошенничество;
• взлом e-mail;
• незаконные операции с применением личных данных;
• незаконные операции с применением корпоративных данных;
• несанкционированный доступ к сведениям банковских карт, финансовой информации;
• кибершантаж;
• атаки вредоносных программ-вымогателей;
• кибершпионаж (незаконное получение доступа к закрытой информации государственных или коммерческих структур);
• кибератаки (атаки вирусов-вредителей).

Меры по обеспечению информационной безопасности:

1. Не переходите по неизвестным ссылкам, не перезванивайте по сомнительным номерам. Установите и обязательно обновляйте антивирусные программы.

2. Проверяйте информацию о состоянии счетов, зачислении или списании денежных средств с них, в достоверных источниках, закажите выписку в банке, получите консультацию специалиста банка.

3. Никому не сообщайте персональные данные, в том числе пароли и коды доступа. Не храните данные карт на компьютере и в смартфоне.

4. Внимательно отнеситесь к созданию и хранению паролей.

5. Оставляйте личные данные только на сайтах с защищённым соединением. Не пользуйтесь общественными сетями Wi-Fi для передачи конфиденциальной информации.

6. Если вы столкнулись с травлей в Сети, блокируйте пользователя, который отправляет вам агрессивные сообщения. Обратитесь в службу поддержки сайта или социальной сети. Не вступайте в дискуссии с агрессивно настроенными пользователями.

7. Чтобы не стать жертвой интернет-мошенников, перепроверяйте всю информацию, полученную по электронной почте или в сообщениях социальных сетей и мессенджеров, не сообщайте незнакомым людям и не публикуйте в открытом доступе личные данные.

Прокуратура города Кушвы