Сейчас в России очень много иностранных продуктов питания. Причем везут к нам далеко не все самое лучшее. И нашему покупателю часто трудно разобраться в качестве продукта. Одним из показателей качества и безопасности для употребления является то, какие пищевые добавки содержаться в том или ином товаре. Ведь для придания продукту тех или иных качеств в него добавляются различные вещества, являющиеся иногда ядами для организма. Причем некоторые производители «честно» предупреждают об этом покупателя, помещая список пищевых добавок в ингредиентах с использованием специального кода (т. н. INS — Международная цифровая система) — код из трех или четырех цифр, которым в Европе предшествует буква E. Здесь мы хотели немного рассказать о таких добавках.

Итак, запоминайте! Буква «Е» — это Европа, а цифровой код — характеристика пищевой добавки к продукту

Код, начинающийся на 1, означает красители; на 2 — консерванты, на 3 — антиокислители (они предотвращают порчу продукта), на 4 — стабилизаторы (сохраняют его консистенцию), на 5 — эмульгаторы (поддерживают структуру), на 6 — усилители вкуса и аромата, на 9 — антифламинговые, то есть противопенные вещества. Индексы с четырехзначным номером говорят о наличии подсластителей — веществ, сохраняющих рассыпчатость сахара или соли, глазирующих агентов.

Вредны ли эти добавки? Специалисты-пищевики считают, что буква «Е» не так страшна, как ее малюют: применение добавок разрешено во многих странах, большинство из них не дает побочных эффектов. Но у медиков часто иное мнение.

Например, консерванты Е-230, Е-231 и Е-232 используются при обработке фруктов (вот откуда апельсины или бананы на магазинных полках, не портящиеся годами!), а представляют они собой не что иное, как... ФЕНОЛ! Тот самый, что, попадая в наш организм в малых дозах, провоцирует рак, а в больших — он просто чистый яд. Конечно, наносят его в благих целях: чтобы предотвратить порчу продукта. Причем лишь на кожуру плода. И моя фрукты перед едой, мы фенол смываем. Но все ли и всегда ли моют те же бананы? Кто-то лишь очищает от кожуры, а потом теми же руками берется за его мякоть. Вот вам и фенол!

Кроме того, есть пищевые добавки, категорически запрещенные в России. Запомните их: Е-121 — краситель (цитрусовый красный), Е-240 — столь же опасный формальдегид. Под знаком Е-173 закодирован порошковый алюминий, который применяют при украшении импортных конфет и других кондитерских изделий и который тоже у нас запрещен.

Но есть и безвредные, и даже полезные «Е». Например, добавка Е-163 (краситель) — всего лишь антоциан из виноградной кожуры. Е-338 (антиокислитель) и Е-450 (стабилизатор) — безобидные фосфаты, которые необходимы для наших костей.

А вот еще информация к размышлению — натуральный краситель E-120 (кармин). Вырабатывается из щитовок, насекомых, паразитирующих на комнатных растениях. Вам захочется употреблять в пищу продукты с такой добавкой? Применяется для придания цвета в джемах.

Но медики все же настаивают на таком выводе: даже те пищевые добавки, которые производятся из натурального сырья, все же проходят глубокую химическую обработку. А поэтому последствия, сами понимаете, могут быть неоднозначными. Так что лучше есть то, что выращено своими руками без всяких химикатов и сохранено без консервантов. Жаль только, что не все мы садоводы и огородники...

Особенности товаров, продаваемых разносным способом:

• сильно завышенная цена (может достигать 20-50 тысяч рублей), одновременно предлагается большая скидка на покупку (больше 50%);
• низкое качество — «одноразовые» товары или не работающие в принципе;
• эти товары не нужны вам (при других обстоятельствах вы бы сами не купили этот товар и не задумались даже о его приобретении);
• «фальшивые» товары (один выдают за другой — например, массажер от целлюлита за лечебный прибор от давления).

Продавцы медицинских аппаратов могут представляться сотрудниками благотворительного фонда, специалистами органов социальной защиты, Пенсионного фонда и иных органов.

Большинство граждан, пострадавших от таких продавцов, указывают на факты введения в заблуждение относительно возможностей применения таких аппаратов, непредставления при продаже необходимой и достоверной информации, в т.ч. о противопоказаниях.

Заявители в своих обращениях выдвигают к продавцу требования о возврате денег за товар, так как при детальном ознакомлении с прилагаемой к изделию инструкцией, они устанавливают, что приборы им не просто не подходят, а противопоказаны. Однако, приборы и аппаратура медицинские  входят в Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габаритов, фасона, расцветки или комплектации товаров, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.. Продавец в этом случае вправе отказаться принять обратно товар надлежащего качества и возвратить деньги.

В подавляющем большинстве люди жалуются на то, что продавцы вводят потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств товара, рассказывая устно о достоинствах прибора. Покупателям не предоставляется возможность ознакомиться с особенностями применения прибора до заключения договора купли-продажи, дается устно недостоверная информация о наличии противопоказаний по конкретным заболеваниям. Из-за данной устно продавцами неполной информации у потребителей в дальнейшем возникают проблемы с использованием аппарата - происходит ухудшение самочувствия в результате его использования, что наносит вред жизни и здоровью граждан; лечащие врачи, после обращения к ним, как правило, не рекомендуют его применение, и т.д.

Кроме того, граждане в своих жалобах отмечают, что при продаже таких изделий продавцы используют тему оказания помощи инвалидам и пенсионерам, т.е. продажи им аппаратов со значительной скидкой. Практика показывает, что реализуются такие приборы всем по полной стоимости.

Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей» если потребителю не была предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре, он вправе в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата, уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков, связанных с продажей такого товара.

Если покупателям во время продажи не была предоставлена надлежащая информация о товаре и они могут это доказать, то в случае неудовлетворения продавцом заявленных требований в добровольном порядке, спор может быть разрешен только судом (ст. 11 Гражданского кодекса РФ, ст. 17 Закона, ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ). Дополнительно потребитель имеете право предъявить требование о компенсации морального вреда (ст. 15 Закона).

При подаче искового заявления необходимо учитывать положение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, который предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При желании вернуть купленное и получить обратно деньги появляются проблемы, так как адрес не точный или вообще по указанному адресу фирма даже и не находиться.

Еще раз настоятельно рекомендуем, не приобретайте ни БАДы, ни медицинские приборы вне специализированных мест продажи (особенно на дому) и особенно, без консультации с лечащим врачом.

В случае если Вы все-таки собираетесь приобрести товар, воспользуйтесь следующими разъяснениями и рекомендациями:

1. В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства № 55 от 19.01.1998 г. при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах (разносная торговля) представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце.
2. До передачи денег продавцу следует самому внимательно прочитать паспорт (инструкцию) изделия, в т.ч. сведения о противопоказаниях; потребовать предоставления сертификата соответствия на аппарат, или его копии, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат, или товарно-сопроводительного документа.
3. Необходимо знать, что информация об изделиях медицинского назначения должна содержать также сведения о номере и дате разрешения на применение таких изделий в медицинских целях, выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в установленном порядке (Регистрационное удостоверение), а также, с учетом особенностей конкретного вида товара, сведения о его назначении, способе и условиях применения, действии и оказываемом эффекте, ограничениях (противопоказаниях) для применения.
4. Вместе с товаром покупателю должен передаваться товарный чек, в котором указываются наименование товара и сведения о продавце, дата продажи, количество и цена товара, а также проставляется подпись представителя продавца.
5. Прежде чем приобретать медицинские приборы и аппараты для лечения следует проконсультироваться у врача, чтобы не нанести вред своему здоровью.

Уважаемые граждане! Будьте внимательны при покупке изделий медицинского назначения или иных товаров, реализуемых в форме разносной торговли. В случае возникновения подозрений на мошенничество обращайтесь в органы внутренних дел! 

Право на приобретение качественного товара (услуги)

Понятие качества товара определено в ГОСТ Р 51303-99 Торговля. Термины и определения»

Качество товара - это совокупность потребительских свойств товара.

Качество услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя (ГОСТ Р 50691-94  Модель обеспечения качества услуг).

Какие критерии определения качества товара регламентирует закон о защите прав потребителей?

Статья 4 Закона определяет несколько критериев качества товара:

1. Товар (услуг) должны соответствовать требованиям договора.

2. Товар (услуга) должен быть пригодным для тех целей, для которых такой товар (услуга) обычно используется.

Например, потребитель приобрел тот или иной продукт питания, значит, он должен быть пригоден для употребления в пищу. Если потребитель приобретает мебель, то она должна отвечать требованиям по функциональному назначению.

3. Товар (услуга) должны быть пригодны для использования в соответствии с теми целями, которые были поставлены покупателем перед продавцом в момент заключения договора.

Например: Покупатель поставил перед продавцом условие о том, что обувь должна быть пригодна для активного отдыха, для использования в горах. Продавец обязан подобрать потребителю именно такую обувь, чтобы она отвечала поставленным целям. Если после приобретения товара обнаружится, что этот товар не пригоден для использования в соответствии с поставленной целью, то потребитель вправе отказаться от такого товара.

4. Товар, купленный по образцу и (или) описанию должен соответствовать этому образцу (описанию).

Например: В магазине, покупатель увидел образец мягкой мебели, определенного цвета. Товар ему понравился, и он решил оформить покупку такой же мебели, такого же цвета, в договоре прописывается артикул и цвет мебели. Когда мебель была изготовлена, то при ее получении, потребитель обнаружил, что оттенок цвета отличался от образца, продавец пояснила, что на фабрике немного изменилась формула смешивания цветов и поэтому он отличается от представленного образца. Поэтому, качество товар не соответствует образцу.

5. Если законом установлены обязательные требования к товару (услуге) то продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (услугу) соответствующий этим требованиям.

Например, на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель (исполнитель) обязан установить срок годности, т.е. период, по истечении которого товар считается непригодным для использования. Или, законом определены условия хранения товара в магазине (например, при определенной температуре), то товар хранившейся не с учетом установленных требований будет признан некачественным.

Право на приобретение безопасного товара (услуги)

Право на безопасность товара регламентируется статьей 7 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Каким характеристикам по безопасности должен соответствовать товар (услуга)?

1. Безопасность товара (услуги) должна быть обеспечена при хранении, транспортировки,  использовании, утилизации.

2. Товар (услуга) должен быть безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, не причинял вред имуществу потребителя.

3. Обязательные требования к безопасности товара  устанавливаются законом.

4. Вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу потребителя подлежит возмещению.

Безопасность товара – это состояние товара в обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, при котором риск вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя ограничен допустимым уровнем. (ГОСТ Р 51303-99 Торговля. Термины и определения».

Кто должен обеспечить безопасность товара, и в какие сроки?

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара.

Если срок службы не установлен, то безопасность обеспечивается в течение 10 лет со дня передачи товара.

Если необходимо соблюдать специальные правила, то изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу) на этикетке, маркировке.

Какими документами подтверждается безопасность товаров (услуг)?

Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров обязательным требованиям безопасности предоставляется в виде маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и (или) иным способом и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии со ст. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, документами, подтверждающими соответствие товара, являются товарно-сопроводительные документы с указанием:

- номера, срока действия сертификата соответствия и органа, выдавшего сертификат;

- регистрационного номера, срока действия декларации соответствия и наименование лица, принявшего декларацию и органа, ее зарегистрировавшую.

Документы заверяются подписью и печатью поставщика или продавца с указанием адреса и телефона.

Пример из практики: продажа медицинских приборов на дому, нарушено право потребителя на безопасное использование товаров (см. обоснование иска…).

Право на получение информации о товаре (услуге)

Потребитель имеет право на получение информации:

- об изготовителе,

- продавце (исполнителе);

- реализуемых товарах (оказываемых услугах).

Информация должна быть  необходимой и достоверной, предоставляться потребителю на русском языке.

Информация о продавце (исполнителе, изготовителе):

- фирменное наименование (наименование) своей организации,

- место ее нахождения (юридический адрес);

- режим работы;

Такая информация размещается на вывеске организации.

Продавец – индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Важным принципом предоставления информации о товаре (услуге), является принцип предположения отсутствия у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (услуги) (п. 4 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Статья 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» регламентирует требования к предоставлению информации о товаре (услуге).

По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способ доведения информации устанавливается правительством РФ.

Пример по предоставлению информации о технически-сложных товарах: согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998. № 55  информация о товарах в обязательном порядке должна содержать:

- наименование товара;

- фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;

- наименование технического регламента или иное обозначение, установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;

- сведения об основных потребительских свойствах товара;

- цену в рублях и условия приобретения товара, в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

- сведения о гарантийном сроке;

- правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

- сведения о сроке службы, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

- сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров (услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность.

Если приобретенный потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом. Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» от 23.11.2009г. № 261-ФЗ отдельные виды бытовых энергопотребляющих товаров российского и импортного производства должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности.

Перечень видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках утвержден Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1222.

Указанная выше информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Ответственность продавца (исполнителя) за ненадлежащую информацию:

Рассмотрим несколько случаев наступления ответственности продавца (исполнителя) за ненадлежащую информацию.

1 ситуация:

Если потребителю не предоставлена информация о товаре (услуге) в момент заключения договора, то он вправе:

1. потребовать возмещения убытков, если продавец уклоняется от заключения договора;

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) (ст. 15 ГК РФ).

2. в разумный срок отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной суммы.

2 ситуация:

Если информация не предоставлена и у потребителя возникли недостатки товара (услуги):

1. в отношении товаров наступает ответственность в соответствии с п. 1-4 ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей»;

2. в отношении услуг наступает ответственность в соответствии с п. 1 ст. 29 Закона о ЗПП.

3 ситуация:

Если причинен вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, то он подлежит возмещению в полном объеме (ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Административная ответственность (ч.1 ст. 14.8. КоАП РФ):

Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Привести пример из административной практики.

Право потребителя на судебную защиту

Еще одним немаловажным правом потребителя, закрепленным Законом РФ «О защите прав потребителей» является право потребителя на судебную защиту:

Что необходимо учитывать при обращении в суд за защитой потребительских прав?

Статьей 17 Закона о ЗПП определено, что защита прав потребителей осуществляется судом.

При рассмотрении споров по вопросам защиты прав потребителей, необходимо учитывать некоторые особенности:

1. Право на альтернативную подсудность:

Потребитель по своему выбору вправе обратиться в суд по месту:

- нахождения организации (жительства ИП);

- жительства или пребывания истца;

- заключения или исполнения договора;

- нахождения филиала (представительства).

Если в договоре, содержится условие ограничивающее право выбора альтернативной подсудности, то такое условие признается недействительным (п. 1 ст. 16 Закона о ЗПП).

Например, гражданин П. живет в Ленинском районе г. Екатеринбурга, магазин находится - в Верх-Исетском, а юридическое лицо - учредитель магазина - в Москве.  Конечно же, потребителю удобнее подать иск в своем районе и это его право.

 Иски стоимостью свыше 50 тысяч рублей подаются в районные суды, менее 50 тысяч рублей - в мировые судебные участки.

2. Иски о защите прав потребителей до 1 млн. рублей не облагаются государственной пошлиной.

3. Взыскание штрафа за несоблюдение требования потребителя.

В случае, если законное требование потребителя не удовлетворено в добровольном порядке, то суд обязан взыскать с ответчика штраф, в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Суд обязан взыскать штраф, даже в том случае, если такое требование потребителем не заявлялось.

Право на компенсацию морального вреда

В соответствии со ст. 15 Закона Моральный вред. Причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (продавцом, исполнителем, уполномоченной организацией, импортером) прав потребителей, предусмотренных законами подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Моральный вред – это физические и нравственные страдания потребителя, вызванные в результате действия нарушающие его права (ст. 151 ГК РФ).

Размер компенсации определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (п. 45 ПП ВС РФ от 28.06.2012 № 17).

В настоящее время размер компенсации разными судьями определяется по разному.

Примеры из практики:

1) При удовлетворении иска о нарушении прав потребителя финансовых услуг (незаконно начислена комиссия за подключение к программе страхования), суд удовлетворил компенсацию в размере 10 000 руб. при этом каких-либо дополнительных документов, подтверждающих страдания, потребитель нет представил.

2) При удовлетворении иска при оказании некачественных медицинских услуг (было выбрано неверное лечение, отчего потребитель испытывал физические страдания, обращался дополнительно к врачу), суд удовлетворил компенсацию в размере 3 000 рублей.

3) Была приобретена булочка, в фабричной упаковке. При вскрытии упаковки, внутри булочки были обнаружены волосы. Потребитель после этого не могла есть весь день. Обратилась к изготовителю с претензией по компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. Изготовитель удовлетворил в добровольном порядке сумму в размере 5 000 рублей.

Обязанности потребителя

            Отдельной главы, регламентирующей обязанности потребителя, по аналогии с правами потребителя Закон РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает. Однако, это не значит, что у потребителя нет обязанностей.

            Говоря об обязанностях потребителей нужно учитывать особенности потребительских правоотношений, а также условия договора. Гражданским законодательством закреплен принцип свободы договора, но договор не обладает абсолютной свободой, так как он ограничен законом и равноправием сторон, и при этом потребительские правоотношения особый вид отношений, где он является более слабой (незащищенной) стороной.

Например, в результате анализа норм Закона о ЗПП, можно выделить следующие обязанности потребителя, в случае если, продавцом не нарушены права потребителя:

- обязанность потребителя оплатить товар (услугу) в соответствии с условиями договора;

- если заключен договор с предварительной оплатой, то потребитель обязан предварительно оплатить товар в соответствии с договором;

- потребитель должен вернуть некачественный (качественный) товар, в случае расторжения договора купли-продажи товара или в случае повторного изготовления вещи;

- потребитель обязан предоставить товар по требованию покупателя для проведения проверки качества такого товара;

- потребитель обязан принять вещь, после ее изготовления, если она имеет индивидуально-определенные особенности, например: сшита по индивидуальным размерам потребителя;

-  потребитель должен сохранить товарный вид, потребительские свойства, пломбы, ярлыки, в случае если он предъявляет законное требование об обмене товара надлежащего качества и прочее.

На сегодняшний день вопросы защиты прав потребителей очень актуальны. Можно смело утверждать, что после распада СССР российский рынок активно насыщается широким ассортиментом товаров, развитием различных услуг. Каждый день, совершая покупки в магазинах и пользуясь различными услугами, мы становимся потребителями. Мы живем в «потребительском обществе». Поэтому вопросы знания потребительского законодательства являются актуальными.

Основным документом, регулирующим потребительские отношения, является Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. (далее Закон), который в прошлом году отметил двадцатилетие со дня принятия.

На основе многолетней судебной практики и опыта применения норм данного закона он был существенно переработан. Так, было конкретизировано понятие «потребитель», расширено право потребителя на безопасность товара (работы, услуги). Соответственно увеличилась ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за нарушение данного права. Кроме того, новшеством закона можно считать введение ограничений прав потребителей по отношению к ряду товаров (работ услуг), что вызвано возможным злоупотреблением своим правам. Например, расторжение договора купли-продажи технически сложных и дорогостоящих товаров возможно в случае обнаружения в них существенных недостатков. Обязанность информировать потребителя на русском языке. Возмещение морального вреда независимо от возмещения имущественного вреда и убытков.

Кто является потребителем?

Определение термина «Потребитель» закреплено в Преамбуле Закона «О защите прав потребителей».

Понятие Потребителя, отличающие его от других смежных понятий, таких как «Покупатель», «Приобретатель» и др.

Потребителем является:

- гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести товар (работу, услугу);

- гражданин, заказывающий или приобретающий товар (работу, услугу);

- гражданин, использующий товар (работу, услугу) (например, потребителю подарили сертификат на получение какого-либо товара, услуги, сам договор покупки сертификата заключен с иным лицом).

Обязательным условием необходимым для квалификации лица как Потребителя является отсутствие цели использования приобретаемых/заказываемых товаров, работ, услуг в предпринимательской деятельности. ЗоЗПП не ставит других ограничений использования товара кроме предпринимательской деятельности. Таким образом, ЗоЗПП не регулирует отношения между индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами.

Приобретаемый товар или услуга должны использоваться для личных, семейных, домашних и иных нужд.

Примеры из судебной практики:

1. Гражданка заключила договор на обучение иностранному (английскому) языку с целью дальнейшего преподавания на курсах в качестве преподавателя. В ходе обучения у гражданки возникли претензии к качеству обучения. Обратившись в суд, гражданка в обоснование своего нарушенного права ссылалась  на законодательства о защите прав потребителей. Суд опроверг доводы истца, так как целью приобретения услуги являлась коммерческая деятельность.

2. Гражданка заключила кредитный договор на получение кредитного продукта «на развитие бизнеса», фактически был предоставлен потребительский кредит. При заключении договора она поинтересовалась, почему так называется кредит, денежные средства ей нужны на иные личные нужды. Представитель банка пояснил, что это не имеет значение, так просто называется кредитный продукт. В дальнейшем обосновывая нарушения права в суде, гражданка ссылалась на закон о защите прав потребителей, данный кредит фактически являлся потребительским и получен он с целью осуществления ремонта, о чем и было указано в анкете. При этом иного кредитного продукта банком не было предложено. Суд поддержал доводы потребителя. 

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг),

 устанавливает права потребителей на:

- приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;

- получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах);

-   просвещение;

-   государственную и общественную защиту их интересов.

Кроме того, Закон определяет механизм реализации прав потребителей. 

Кто из нас не сталкивался с покупкой просроченных продуктов питания в магазине? Пожалуй, таких людей сегодня не найти днем с огнем.  Покупатели не привыкли обращать внимание на дату изготовления, которая обязательно стоит на упаковке любого продукта. Потребителей интересует, прежде всего, состав продуктов и наименование изделия, и редко кто проверяет срок годности товара.  Дату изготовления просроченных продуктов часто заклеивают штрих-кодом, так что ее невозможно разглядеть. Поэтому если вам попался такой продукт, не сомневайтесь, он испорчен. Если вы вдруг обнаружили неоднократные случаи нарушения в магазине в виде просроченных продуктов, не поленитесь прийти или позвонить в отдел надзора за питанием населения Роспотребнадзора, осуществляющий совместно с УВД надзор за деятельностью продавцов. Потому как плановая проверка торгового предприятия возможна лишь один раз в три года, а внеплановые проверки организуются по жалобам потребителей.

Насколько опасно потребление просроченных продуктов?

Многие люди почему то недооценивают опасность, таящуюся в несвежем продукте питания. И совершенно напрасно. Ученые давно доказали, что токсикоинфекция организма не только отравляет организм, но и может представлять угрозу для жизни. Несвежая пища насыщена токсинами, которые образуют бактерии, в изобилии содержащиеся в просроченной пище. Особенно это касается майонеза в салатах, которые готовят в супермаркетах. При длительном хранении яйца, входящие в состав майонеза, а также колбаса и мясо начинают разлагаться. Ничего удивительного, что основной процент пищевых отравлений приходится как раз на такие недоброкачественные блюда.

Если у вас есть подозрения относительно качества предлагаемого вам продукта, то потребуйте сертификат либо качественное удостоверение на товар. А если вы все-таки будете покупать продукты, которые не прошли ни обязательной, ни добровольной сертификации, то в случае сомнений просите декларацию о соответствии. Этим документом производитель подтверждает качество продуктов. Очень часто некачественный товар можно легко выявить по упаковке, проявив минимальную бдительность и внимательно прочитав дату изготовления товара. Также, по его словам, не стоит покупать продукты, если заметно, что они были перефасованы в магазине.

Очень часто полуфабрикаты перефасовывают по несколько раз в торговой точке. Поэтому лучше всего не лениться и покупать натуральные продукты — мясо, овощи — и готовить их дома.

Если же вы все-таки купили некачественный товар, то нужно написать претензию с требованием вернуть деньги в магазин, где он был куплен.

Продукты питания должны быть качественными - некачественные продукты угрожают нашему здоровью, а иногда и жизни.

Некачественным продуктом питания считается любой продукт, основные показатели которого не соответствуют принятым нормативам, а также не согласовываются с заявленными на этикетке.

Но понять, насколько отвечает требованиям развесная продукция, обычно не так сложно. А вот с продуктами, которые продаются в упаковке, все не так просто. Иногда продавцы, да и производители, идут на невероятные ухищрения, чтобы выдать некачественные продукты за достойный образец.

Первое, на что стоит обратить внимание, - это внешний вид. Никаких «примятых бочков» у молочного пакета или консервной банки, стертых надписей или расклеившейся упаковки быть не должно. Только идеальное состояние. Каждый продукт обязан сопровождаться этикеткой на русском языке, даже если речь идет об импорте.

Согласно правилам, в информации о продукте должны присутствовать: полный состав, данные о главных потребительских свойствах и ингредиентах, используемых при производстве, калорийность и пищевая ценность, срок хранения и дата изготовления. Причем, у некоторых продуктов срок хранения бывает двойным и зависит от условий хранения. Например, в морозильной камере или простом холодильнике. Но вы же понятия не имеете, в каких именно условиях содержался данный товар до попадания в вашу корзинку. Поэтому если более короткий срок уже прошел, то продукт покупать не стоит. Также не стоит приобретать продукты, если их срок хранения подходит к концу.

        Что делать, если вы купили некачественные продукты? У потребителей частенько существует мнение, что некачественный продукт после открытия упаковки вернуть невозможно. Это не так. Наличие или отсутствие первоначальной упаковки не освобождает магазин от ответственности. И нежелание принять испорченный продукт назад является прямым нарушением закона, о чем стоит непременно сообщить в Роспотребнадзор. Также совсем необязательным условием для возврата считается наличие чека. По закону свидетели играют не меньшую роль.

К сожалению, многие покупатели, обнаружив, что приобрели некачественные продукты, не спешат с претензиями в магазин. Конечно, хлопоты по возврату, например, испорченного кетчупа не соответствуют его цене. Но, в таком случае, некачественные продукты будут встречаться в наших магазинах все чаще, а мы, пусть и пассивно, будем способствовать их распространению.

Проблема товарного дефицита, слава Богу, ушла в прошлое. Сейчас – были бы деньги – купить можно практически все, что угодно. Вот только все чаще приходится сталкиваться с другой проблемой – качества товаров. На каждом шагу слышишь истории о приобретении неработающей техники, несъедобных продуктов и т.п. Как уберечь себя от брака и заведомого обмана?

Правило первое. Чтобы защищать свои права – нужно их знать. В любом книжном магазине, в отделе юридической литературы можно приобрести дешевую брошюру, содержащую закон «О защите прав потребителей». Прочтите – и будете защищены. Рекомендации, помогающие застраховаться от покупки некачественного товара, очень просты и всем известны, но, увы, люди часто о них забывают.

Правило второе. Не стесняйтесь интересоваться качеством товара, требуйте показать сертификат соответствия. Сохраняйте чек – именно эта крохотная бумажка станет основным документом, который поможет «разрулить» возникшую проблему. Иначе продавец вас просто «не узнает»!

Правило третье. Испорченные консервы, скисшее молоко, «пустой» внутри хлеб – наверняка, вам хоть раз приходилось с этим сталкиваться. Согласно законодательству, продукты ненадлежащего качества у вас обязаны принять обратно и вернуть деньги. Кроме того:

– всегда проверяйте на упаковке срок годности. Недобросовестные продавцы часто пытаются выдать его за дату выпуска.

– не берите стеклянные консервы с неплотно прилегающей или вздутой крышкой – это так называемый «бомбаж»!

– не покупайте консервы в помятых банках, внутреннее покрытие у них может быть повреждено, и тогда в продукт проникают вредные вещества.

– остерегайтесь магазинов, где не соблюдены условия расстановки – на одной полке расположены пирожные и селедка, фрукты и окорочка.

 Потребитель может написать  письменную жалобу, на основании которой проводятся внеплановые проверки. В данной жалобе обязательно должен быть написан адрес, фамилия, имя и отчество жалующегося. То есть личность должна быть установлена, чтобы дать письменный ответ на его жалобу. Кроме того, человек о замеченном нарушении реализации продуктов питания может сообщить лично или по телефону.

 Личность обратившегося защищена  Конституцией Российской Федерации. Поэтому в магазине излагается лишь суть жалобы - на какой продукт она поступила, и какие качества товара не устроили покупателя. Но если потребитель хочет, чтобы ему в магазине вернули деньги, он все равно придет туда, и его увидят в лицо. Тут уж не спрячешься.

 В соответствие с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан" каждый гражданин имеет право обратиться в государственную службу и местные органы с письменным обращением. Данное обращение регистрируется в течение трех дней с момента поступления, а рассматривается в течение 30 дней. Но если жалоба сложная и требует дополнительного запроса в другие органы либо лабораторных исследований, то данный срок может продлиться должностным лицом еще на 30 суток, но не больше. Однако на любое письменное обращение человек должен получить письменный ответ.

Чтобы  оградить себя от покупки некачественных продуктов, необходимо   обратить внимание

 на сроки годности и наличие необходимой информации о товаре и изготовителе. Информация о товаре должна содержать его полное наименование, состав, сведения об основных потребительских свойствах, ингредиентах, используемых при изготовлении, например, биологически активных добавках. Кроме того, указывается пищевая ценность, назначение, а главное - дата изготовления и условия хранения. Если какой либо из этой информации нет, то желательно оградить себя от покупки данного товара. Особенно, если информация написана на иностранном языке - по Закону о защите прав потребителей информация должна быть предоставлена на русском языке, а дополнительно на любых других языках.

 на продуктах должна  прописываться информация о противопоказаниях, например "не рекомендовано лицам с определенными заболеваниями"

 существует определенный перечень товаров, на маркировке которых должны указываться противопоказания к применению. Самые распространенные из них - алкогольная продукция, пиво и напитки, изготовленные на его основе, табачные изделия.

Всем известно, что при разных температурах товар хранится по-разному. Например, майонез, кетчуп, сливочное масло, творожные массы. Поэтому на них указана одна температура и срок хранения при ней, и вторая температура и второй срок годности.

Но потребитель не знает, как хранился товар до попадания на прилавок. Поэтому, если один из сроков годности истек, лучше этот продукт не покупать. Желательно использовать этот товар до первого срока годности.

- В соответствии с санитарными правилами не допускается продажа бахчевых культур частями или надрезанных, загнивших или испорченных в целостности кожуры. То есть по правилам арбузы и дыни, нарезанные на половинки и четвертинки, продавать нельзя. В первую очередь потребитель сам должен знать, что данная продажа не допускается и оградить себя от покупки. Арбузы растут, перевозятся и хранятся отнюдь не в стерильных условиях. Когда его режут, грязь и микробы с ножа попадают на мякоть, поэтому человек, отведавший такой фрукт, может получить кишечную инфекцию. Так что лучше покупателям не рисковать своим здоровьем, а приобрести целый арбуз и хорошенько промыть его с мылом.

 В Законе о защите прав потребителей четко прописано, что любой потребитель может обратиться к продавцу, если ему был продан товар ненадлежащего качества. Кроме того, в каждом магазине есть книга жалоб и предложений, поэтому он может оставить там свое сообщение, а также обратиться к нам. В Законе сказано, что отсутствие товарного или кассового чека не является основанием для отказа в требовании покупателя, потому что он может ссылаться на свидетельские показания. Обратиться может в сроки годности или сразу после обнаружения недостатка, но в разумный период времени.

Так что, уважаемые потребители, знайте свои права и защищайте их.