Порядок выплаты заработной платы

Согласно ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Работодатель, в свою очередь, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в установленные сроки.

Порядок выплаты заработной платы предусмотрен ст. 136 ТК РФ.

– заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть определены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. С 3 октября 2016 года указанный порядок уточняется следующим образом: заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена;

– оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала;

– при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника (ст. 140 ТК РФ). Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Обязать работника получать заработную плату в безналичной форме работодатель не вправе. Заработная плата, перечисленная на банковский счет в нарушение рассмотренного выше порядка, не считается выплаченной в установленный срок (Письмо Минтруда РФ от 20.03.2015 № 14-1/ООГ-1830).

При этом при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах иных сумм, начисленных работнику, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем.

Для восстановления своих нарушенных трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту работы для проведения надзорно-контрольных мероприятий, Федеральную службу по труду и занятости или суд.

Материальная и административная ответственность работодателя

Нередко, установленный действующим законодательством порядок выплаты заработной платы работникам нарушается. При этом ст. 236 ТК РФ определена материальная ответственность работодателя за данное нарушение, то есть работодатель обязан выплатить работнику проценты (денежную компенсацию).

Уже с 3 октября 2016 года размер процентов за задержку заработной платы увеличится в два раза: работодатель обязан будет выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсацией) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после определенного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

С 3 октября 2016 года усилится и административная ответственность работодателей за нарушение порядка выплаты заработной платы.

С введением новых норм с 3 октября 2016 года за задержку выплаты заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по п. 6 и 7 ст. 5.27 КоАП РФ. Увеличены административные штрафы за невыплату в установленный срок заработной платы для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб., для юридических лиц они не изменились (от 30 000 до 50 000 руб.)

За повторное правонарушение административные штрафы для должностных лиц увеличены (от 20 000 до 30 000 руб.), кроме того, предусмотрена дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

Для юридических лиц штраф за повторное нарушение составляет от 50 000 до 100 000 руб.

Таким образом, размеры административной ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы существенно увеличились.

Прокуратура г. Кушвы

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016  №444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»  размер материнского капитала не будет ежегодно пересматриваться с учетом темпов роста инфляции и устанавливаться в законе о бюджете.

Это правило сохранит свое действие до 1 января 2020 года. 

В настоящее время  размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается  в соответствии  с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В 2017 году его размер составит 453 026 руб.

Новый порядок будет действовать с 1 января 2018 года.

Прокуратура г. Кушвы

24.10.2016 подписан приказ МВД России № 665 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ".

Данный документ регулирует порядок выдачи МВД России справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотиков, психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ..

Лицо предъявляет работодателю данную справку при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Утвержденным Административным регламентом определены, в том числе:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении соответствующей государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем;

состав и последовательность действий при предоставлении государственной услуги;

формы контроля за исполнением Регламента;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и решений МВД России должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

В приложении приведена, в том числе, форма справки о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Прокуратура г. Кушвы

С 01.07.2017 вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 07.02.2017 № 13-ФЗ, в статью 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)».

Вместо одной части введено семь частей статьи, предполагающих ответственность за следующие виды нарушений:

1. Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством;

2. Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных;

3. Невыполнение оператором обязанности по обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных;

4. Невыполнение оператором обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных;

5. Невыполнение оператором в сроки требования субъекта персональных данных по защите его прав об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении;

6. Невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих сохранность персональных данных;

7. Невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, обязанности по обезличиванию персональных данных.

За совершение вышеуказанных правонарушений предусмотрена административная ответственность от предупреждения до штрафа в размере 50 000 рублей. 

Кроме того, внесены изменения в пункт 58 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ и часть 1 статьи 28.4 КоАП РФ, предоставившие полномочия по составлению протоколов по ст. 13.11 КоАП РФ должностным лицам органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).

Прокуратура г. Кушвы

Президентом РФ 07.02.2017 подписан Федеральный закон                        № 8-ФЗ «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации», которым декриминализованы побои, совершенные в отношении близких лиц. 

Закон вступил в силу 07.02.2017, со дня официального опубликования.

Внесенными ранее в ст.116 УК РФ изменениями, вступившими в силу с 15 июля 2016 года, уголовно-наказуемыми по ст.116 УК РФ были признаны только такие побои (и приравненные к ним иные насильственные действия), которые совершены в отношении близких лиц, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. 

Под близкими лицами применительно к данному преступлению понимались близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим указанное деяние, или лица, ведущие с ним общее хозяйство. 

Таким образом, побои в семье подпадали под действие Уголовного кодекса, тогда как побои вне семьи - под действие Кодекса об административных правонарушениях.

После принятия нового закона уголовно наказуемыми остаются побои, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

При отсутствии перечисленных выше квалифицирующих признаков побои подлежат не уголовной, а административной ответственности и наказываются административным штрафом, административным арестом, либо обязательными работами. 

Однако, в том случае, если лицо, уже подвергнутое административному наказанию за нанесение побоев, повторно совершает аналогичное деяние, его действия уже расцениваются не как административное правонарушение, а как преступление и наказываются в соответствии со ст. 116.1 УК РФ штрафом, обязательными работами, исправительными работами, либо арестом.

Прокуратура г. Кушвы

Нередко мы слышим о нападениях собак на людей, зачастую на детей. Какую ответственность несет владелец животного, и что необходимо делать в таких случаях?

В соответствии со ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации животные по своему правовому положению приравниваются к имуществу в той мере, в которой законом не установлено иное. Бремя содержания имущества согласно ст. 210 ГК РФ несет его собственник.

Правила содержания домашних животных в Свердловской области установлены Постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2004 N 743-ПП.

Все владельцы домашних животных, в том числе и собаководы, обязаны соблюдать правила, прописанные в законе о содержании домашних животных.

Так, владелец домашнего животного обязан обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих; соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных; сообщать в органы ветеринарного надзора обо всех случаях нападения домашних животных на человека, предоставлять домашнее животное, покусавшее человека, в государственное ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и наложения карантина; в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного передать (продать) домашнее животное другому владельцу либо обратиться в органы ветеринарного надзора с заявлением об усыплении домашнего животного. Оставлять без попечения домашних животных запрещается.

В соответствии с главой 11 Постановления Правительства Свердловской области № 743-ПП:

- выгул собак разрешается на площадках, пустырях и других территориях, определяемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;

- запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица, поводка и оставлять их без присмотра;

- запрещается посещать с домашними животными магазины, организации массового питания, медицинские, культурные и образовательные учреждения;

- выгул собак без поводка разрешается на хорошо огороженных специальных площадках для выгула собак, определяемых органами местного самоуправления в соответствии с установленными в муниципальном образовании правилами. Знаки о разрешении выгула собак устанавливаются при входе;

- разрешается свободный выгул собак на хорошо огороженной территории владельца земельного участка. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок;

- при выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке, с регистрационным номером на ошейнике. В общественных местах, а также в местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок, а на крупных или злобных собак надеть намордник;

- при переходе через улицу или проезжую часть, а также вблизи магистралей владелец домашнего животного обязан взять его на короткий поводок во избежание дорожно-транспортного происшествия;

- при выгуле домашних животных в жилых микрорайонах с 23.00 до 7.00 часов владельцы домашних животных обязаны обеспечивать тишину;

- владельцы домашних животных не должны допускать загрязнения тротуаров, детских и школьных площадок и других объектов общего пользования при выгуле домашних животных;

- выгул собак, требующих особого внимания владельца, разрешается на коротком поводке. На пустырях и иных территориях, определяемых органами местного самоуправления, оборудованных предупреждающими знаками, разрешается выгул собак без короткого поводка, но в наморднике и с прикрепленным к ошейнику номерным знаком;

- запрещается выгуливать собак, требующих особой ответственности владельца, детям до 14 лет, а также лицам, находящимся в состоянии опьянения.

Домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица, кроме оставленных на привязи у мест общественного пользования, подлежат отлову как безнадзорные с последующей передачей их в приюты для бездомных животных и подлежат установлению (идентификации) по регистрационному номеру с последующим сообщением владельцу.

Отлов безнадзорных животных производится силами коммунальной службы и другими специализированными организациями, прошедшими регистрацию и специальную подготовку, включающую в себя медицинское освидетельствование, профилактические прививки и обучение.

Если в результате игнорирования собственником животного  требований Правил содержания животных был причинен вред жизни, здоровью или имуществу третьих лиц, то владелец будет нести ответственность за причинение вреда в соответствии с гражданским, административным или уголовным законом в зависимости от обстоятельств и тяжести последствий.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, которым является собственник животного.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (например, если животное было похищено у владельца, если причинение вреда стало следствием неправомерного поведения потерпевшего).

Согласно ст. 1083 ГК РФ вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит. Грубая неосторожность со стороны потерпевшего (например, передвижение по участку, охраняемому сторожевой собакой, при наличии предупреждающей таблички на воротах) также учитывается при решении вопроса о возмещении вреда. С учетом обстоятельств в возмещении вреда может быть отказано.

Ответственность за нарушение Правил содержания домашних животных наступает в соответствии с Законом Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

В соответствии со ст. 38 Закона Свердловской области нарушение правил содержания домашних животных влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста рублей до трех тысяч рублей.

Однако, если нарушение правил содержания домашних животных привело к существенному нарушению прав других лиц, ситуация может перейти в зону действия федерального законодательства, вплоть до Уголовного кодекса, в случае наступления тяжелых последствий при наличии вины владельца животного.

Собаки бойцовских и иных крупных пород в силу своих параметров признаются источниками общественной опасности. Поэтому, если такое животное напало на человека, речь может идти не только о взыскании с владельца компенсации морального вреда в порядке статьи 1079 ГК РФ, но и о привлечении его к уголовной ответственности – при условии, что собака повредила или уничтожила чье-то имущество либо причинила тяжкий вред здоровью, смерть (статьи 168, 118, 109 Уголовного кодекса Российской Федерации соответственно).

Кроме того, органы местного самоуправления и уполномоченные ими организации обязаны, а общественные организации и граждане вправе предъявить в суд требование об изъятии домашнего животного у владельца в случаях, когда собственник домашнего животного нарушает Правила содержания домашних животных.

Прокуратура разъясняет, если человек пострадал от нападения домашнего животного, то следует принять меры к установлению его собственника и обратиться в полицию.

За возмещением материального ущерба и компенсацией морального вреда необходимо обращаться в суд.

Прокуратура г. Кушвы

Прокуратура г. Кушвы проверила исполнение жилищного законодательства при предоставлении жилья ребенку-инвалиду, страдающему хроническим заболеванием.

Установлено, что жилое помещение, в котором проживают ребенок-инвалид с законным представителем, на праве единоличной собственности принадлежит двоюродному брату ребенка, который не является членом их семьи.

Кроме того, хроническое заболевание у ребенка исключает совместное проживание граждан в одной квартире.

Неоднократные обращения в администрацию городского округа о предоставлении отдельного жилого помещения остались без результата. Муниципальные власти не принимали действенных мер по обеспечению инвалида отдельным жилым помещением, мотивируя тем, что у органа местного самоуправления отсутствует обязанность предоставления жилого помещения вне очереди, а также тем, что в муниципальном жилищном фонде отсутствуют жилые помещения.

По результатам проверки прокуратура обратилась в Кушвинский городской суд с исковым заявлением о возложении на администрацию муниципалитета обязанности предоставить отдельное жилое помещение ребенку-инвалиду, страдающему  хроническим заболеванием, и его законному представителю.

Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объёме.