Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат и граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном законом перечне.

С 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. 3 и 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Кроме того, у определенных категорий граждан имеются основания для предоставления жилых помещений маневренного жилого фонда.

Таким жилые помещения предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

В случае необоснованного отказа органом местного самоуправления в постановке на учет либо в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, такие действия граждане вправе оспорить в судебном порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством либо в органы прокуратуры Российской Федерации по месту постановки на учет.

Старший помощник прокурора города Паршуков А.Ф.

Федеральным законом от 01.07.2021 № 258-ФЗ «О внесении изменения в статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» внесены изменения в статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.

Согласно внесенным изменениям статья 264.1 УК РФ разделена на 2 части.

В соответствии с частью 1 установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Данные действия наказываются штрафом в размере от 200 000 руб. до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Законодателем усилена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ либо статьей 264.1 УК РФ.

За данные действия виновные лица наказываются штрафом в размере от 300 000 руб. до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет, либо ограничением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет.

Изменения вступили в законную силу с 12.07.2021.

Статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – специальные технические средства). К таким нарушениям относятся несоблюдение скоростного режима, правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, выезд на полосу, предназначенную для встречного движения и т.п. В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства исключительно на основании показаний специальных технических средств. Иные доказательства при этом не учитываются, проверочные действия не проводятся. Вина собственника транспортного средства, при использовании которого зафиксировано правонарушение, презюмируется. Наказание выносится в отношении собственника автомобиля вне зависимости от того, кто находился за рулем в момент совершения правонарушения.

Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется в адрес собственника автомобиля по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения постановления или в форме электронного документа с использованием Единого портала Госуслуг при наличии регистрации указанного лица на портале и согласия его на получение указанных постановлений с использованием средств информационных технологий (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

Если собственник автомобиля не согласен с постановлением (например, не он управлял автомобилем в этот момент), он может обжаловать непосредственно в органе, вынесшем такое постановление (ГИБДД МВД России по краю), или суде. При этом на собственника транспортного средства возлагается обязанность по доказыванию того факта, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (примечание к ст. 1.5, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ; п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

В случае, если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется, а должностным лицом согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном статьей 28.7 КоАП РФ. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Проверить наличие штрафов и (или) уплатить их можно в банке, на сайте ГИБДД России и Едином портале Госуслуг.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, должно исполнить обязательство по уплате штрафа самостоятельно. Платеж от иного лица не принимается к учету и подлежит возврату плательщику как излишне (ошибочно) уплаченный (Письмо Минфина России от 21.05.2018 N 23-01-06/34205).

В ходе надзорных мероприятий по исполнению законодательства при организации питания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных организациях выявлены нарушения положений ч. 6 ст. 28, ч. 1 ст. 37, ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.  11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положений главы 8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32, в деятельности МАОУ СОШ № 1.

Установлено, что в образовательной организации обучаются дети, принадлежащие к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих хронические заболевания и нуждающихся в соблюдении лечебного, диетического питания, которым требуется определенный диетический стол.

Однако в нарушение требований законодательства образовательной организацией вопрос об организации соответствующего лечебного и диетического питания таких детей не решался, разъяснительная работа с их законными представителями не проводилась, что в свою очередь нарушает право таких детей на организацию по месту их обучения здорового питания в соответствии с назначениями лечащего врача. 

Прокурором города в целях устранения выявленных нарушений в адрес руководителя школы внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения устранены.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации и ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусматривает, что целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных КонституциейРоссийской Федерации.

Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования и осуществляется путём предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников, учебных пособий и иных средств обучения.

В полномочия органов местного самоуправления входит содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Взимание с родителей обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, противоречит законодательству Российской Федерации.

Родители учащихся также не должны оплачивать деятельность по содержанию и охране зданий образовательных организаций, материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса.

Таким образом, установление каких-либо денежных взносов (сборов) и иных форм материальной помощи в процессе обучения в образовательной организации является незаконным.

Родители учащихся вправе принимать самостоятельное и добровольное решение об оказании благотворительной помощи образовательной организации. При этом порядок привлечения добровольных пожертвований регулируется Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

В силу ст. 4 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» граждане вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. Граждане вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации. То есть родители вправе принимать решение о внесении денежных средств в пользу школы только в отношении самих себя, а не родителей всех детей школы или класса.

Принуждение родителей учеников к внесению добровольных пожертвований недопустимо. Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи противоречит принципу добровольности и является одной из форм принуждения (оказания давления на родителей).

Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приёме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа на соответствующих должностных лиц или образовательные организации.

Размер штрафа за данное правонарушение составляет от 30 тысяч до 50 тысяч рублей на должностных лиц, от 100 тысяч до 200 тысяч рублей на юридических лиц.

В случае наличия подобных фактов в образовательных организациях необходимо обращаться в орган управления в сфере образования либо в прокуратуру города.

Старший помощник прокурора города Певцова Т.Х.

В соответствии с уголовным законом несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание.

В связи с возрастом, несовершеннолетним не могут назначаться определенные виды наказаний, а также некоторые виды наказаний могут назначаться при соблюдении определенных условий.

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

- штраф;

- лишение права заниматься определенной деятельностью;

- обязательные работы;

- исправительные работы;

- ограничение свободы;

- лишение свободы на определенный срок.

Так, штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях.

При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, сокращается наполовину.

При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние старших по возрасту лиц.

Кроме уголовного наказания существует большой выбор широких средств по сути предупредительного характера. Так, к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органа управления образования.

Несовершеннолетнему могут быть назначены принудительные меры воспитательного воздействия, такие как: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия, эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании рецидива преступлений.

Старший помощник прокурора города Певцова Т.Х.

Прокуратурой города на основании обращений работников учреждений здравоохранения проведена проверка соблюдения прав медицинского персонала на получение единовременной страховой выплаты в связи с причинением вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Предоставление указанной единовременной страховой выплаты регламентировано Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Проверками были вскрыты факты несвоевременного направления медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь заболевшему медицинскому работнику, соответствующей информации по месту его работы, а также факты искажения поставленных лечащими врачами диагнозов, что повлекло за собой отказ в предоставлении медицинским работникам единовременной страховой выплаты.

По результатам проведенных проверок в адрес ГАУЗ СО «Центральная городская больница г. Кушва» был внесен ряд представлений с требованием устранения выявленных нарушений закона. Все представления рассмотрены и удовлетворены.

В результате принятия мер прокурорского реагирования 9 медицинских работников получили единовременную страховую выплату.

Под незаконной перевозкой наркотических средств понимаются умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества (далее - НС) из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

В каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, фактических обстоятельств перевозки, количества, размера, объема НС, места их нахождения, а также других обстоятельств судом должен решаться вопрос о наличии в действиях лица состава преступления - незаконной перевозки без цели сбыта и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения без цели сбыта НС во время поездки (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами").

Ответственность

Незаконная перевозка без цели сбыта НС:

- в значительном размере наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок;

- в крупном размере наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового;

- в особо крупном размере наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового (ч. ч. 1, 2, 3 ст. 228 УК РФ).

Справка: согласно примечанию к ст. 228 УК РФ значительный, крупный и особо крупный размеры НС утверждаются Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации").

Лицо освобождается от уголовной ответственности за данное преступление, если:

- добровольно сдаст НС;

- будет активно содействовать раскрытию/пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом НС, а также с их незаконным приобретением, хранением или перевозкой;

- изобличит лиц, причастных к совершению преступления, и поспособствует обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Сдача НС не признается добровольной, если она произошла при изъятии указанных средств при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию НС.

Также следует обратить внимание на то, что, если перевозка НС осуществляется в размере, меньше чем значительный, применяется ст. 6.8 КоАП РФ. Это влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 Помощник прокурора города Мылицын С.Н.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что на фасадахряда многоквартирныхжилыхдомовимеютсянадписи о реализации наркотических средств с указаниемстраниц сайтов в сети «Интернет»и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Правиламиблагоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа прямо указано,чтоорганизация работ по удалению самовольно размещаемых рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) возлагается на владельцев, арендаторов (пользователей) указанных объектов.

Юридические лица, являющиеся балансодержателями, собственниками, арендаторами, владельцами, пользователями зданий, сооружений (в том числе индивидуальных жилых домов), обязаны обеспечивать надлежащее содержание и своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске зданий, сооружений, их фасадов, крыш и отдельных элементов, при необходимости прикрывать главный фасад зданий баннерной сеткой (эскиз баннерной сетки согласовать с отделом градостроительства и архитектуры администрации Кушвинского городского округа), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах памятные доски, указатели улиц (переулков, площадей и пр.), номерные знаки и т.п.

О нарушениях законодательства при содержании фасадов зданий и имеющихся на них пронаркотических надписях необходимо сообщать в организацию, осуществляющую управление Вашим МКД, и в администрацию города для организации проверочных мероприятий.

 Старший помощник прокурора города Паршуков А.Ф.

В соответствии с действующим законодательством к числу государственных гарантий социальной поддержки безработных относится выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

В последнее время участились случаи получения пособия по безработице обманным путем.

Так, в целях получения пособия по безработице обманным путем, граждане не только предоставляют в службу занятости заведомо недостоверные сведения о себе, но и скрывают факты трудоустройства и другие обстоятельства, влияющие на размер, продолжительность выплаты пособия по безработице или на возможность его назначения.

Нередки случаи, когда состоящие на учете в службе занятости ошибочно полагают, что имеют право на получение пособия по безработице при отсутствии официально оформленных трудовых отношений.

Также надзорной практике известны случаи незаконного получения пособия по безработице при исполнении лицом обязательств по договору о приемной семье на возмездной основе.

Такие действия не соответствуют законодательству, т.к. занятыми, по смыслу абз. 5 ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», признаются, в том числе, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Таким образом, лица, выполняющие работы без официального трудоустройства не могут быть признаны безработными по смыслу Закона о занятости населения и, соответственно, не имеют права получать пособие по безработице.

Получение пособия по безработице обманным путем влечет за собой ответственность:

• материальную – гражданин, получивший пособие по безработице обманным путем обязан вернуть его в полном объеме, независимо от применения к нему иных мер ответственности (ст. 1064 Гражданского кодекса РФ). При уклонении от возврата незаконно полученных сумм пособия возможно принудительное их взыскание в судебном порядке с процентами по правилам ст. 395 Гражданского кодекса РФ;
• административную – за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей (ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ), либо стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей (ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ) предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, административного ареста либо обязательных работ;
• уголовную – действия по получению пособия по безработице обманным путем в сумме, превышающей 2 500 рублей квалифицируются как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием и наказываются штрафом, обязательными работами, исправительными работами, ограничением свободы, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В случае выявления фактов получения или попытки получения пособия по безработице обманным путем предпринимаются все меры к возмещению причиненного ущерба и привлечению лиц к предусмотренной законом ответственности.

 Помощник прокурора города Щербинин В.Ю.

Частью 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

На основании ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В соответствии со статьей 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Согласно ч. 1 ст. 5.35.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Согласно примечанию к статье 157 УК РФ под неоднократностью понимается неуплата в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения без уважительных причин родителем средств на содержание несовершеннолетних детей (нетрудоспособных детей) либо трудоспособными детьми на содержание нетрудоспособных родителей, которые ранее были подвергнуты административному наказанию за совершение административного правонарушения по статье 5.35.1 КоАП РФ, в период, когда такие лица считаются подвергнутыми административному наказанию.

При этом, обязанность уплачивать алименты не зависит от наличия или отсутствия у лица заработка, иного дохода. Данный вывод подтверждается, в частности, Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2002 N 187пв02пр, закрепившего, что обязанность совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей носит безусловный характер и не может зависеть от наличия либо отсутствия у детей постоянного дохода

Таким образом, привлечение должника по алиментам к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ возможно только при условии, что он ранее подвергался административной ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ, соответствующее постановление суда о назначении наказания по делу об административном правонарушении вступило в законную силу и не истек срок, когда должник считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Помощник прокурора города Ермаков А.В.

Кушвинским городским судом Свердловской области на основании доказательств, представленных государственным обвинителем, вынесен приговор по уголовному делу в отношении 60 летнего жителя горда Верхняя Тура – Москвина С.А., ранее не судимого. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2Уголовного кодекса Российской Федерации – покушение на дачу взятки должностному лицу.

Органами следствия установлено, что 21.03.2021 инспектором дорожно-патрульной службы в области дорожного движения на маршруте патрулирования на участке дороги, расположенном в районе 177 км автодороги Екатеринбург-Нижний Тагил-Серов, была совершена остановка транспортного средства под управлением Москвина С.А., после чего сотрудник полиции объяснил водителю обстоятельства совершенного им правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и предложил Москвину С.А. проследовать в служебный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении.

Злоумышленник, желая уйти от административной ответственности за совершенное им правонарушение, осуществил попытку передать сотруднику полиции взятку в размере 3 000 рублей, положив денежные средства в перчатку инспектора, которая лежала в тот момент на передней консоли между передними сиденьями служебного автомобиля. Сотрудник полиции незамедлительно сообщил о преступных действиях Москвина С.А. в дежурную часть МО МВД России «Кушвинский».

Кушвинский городской суд Свердловской области назначил мужчине наказание в виде штрафа в размере 8 000 рублей. Приговор вступил в законную силу.

В соответствии с действующим законодательством обязанность по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда возложена на работодателя.

Согласно нормативным требованиям части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ приобретение и выдача работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами осуществляется работодателем за счет собственных средств.

Обеспечению указанными средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами подлежат работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением утверждены Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н.

Указанным приказом определен перечень средств индивидуальной защиты и норма выдачи на период (1 год и более), которыми должен быть обеспечен работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в соответствии с занимаемой должностью.

Для большинства отраслей производства типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты конкретизированы. Например, Приказом Минздравсоцразвития России от 25.04.2011 N 340н предусмотрены нормы выдачи средств индивидуальной защиты работникам организаций электроэнергетической промышленности; Приказом Минтруда России от 01.11.2013 N 652н утверждены нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности.

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (мыло, очищающие и восстанавливающие кремы, гели и мази и т.д.) утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

Неисполнение работодателем обязанности по полноценному обеспечению работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением средствами индивидуальной защиты, смывающими и/или обеззараживающими средствами согласно утвержденным Типовым нормам является нарушением требований действующего законодательства, влекущим, в ряде случаев, административную ответственность работодателя.

Прокуратурой города в целях надзорного сопровождения прохождения отопительного сезона организован ежедневный мониторинг внештатных ситуаций в жилищно-коммунальной сфере, организовано взаимодействие со службами «112», организован телефон «горячей линии» по вопросам теплоснабжения.

Проверкой состояния расчетов предприятий ЖКХ за поставленные топливно-энергетические ресурсы установлено, что по состоянию на 25.08.2021 задолженность ресурсоснабжающих организаций поднадзорной территории, оказывающих коммунальные услуги населению, составила 153919 т.р., из которых 104764 т.р. за газ, 37926 т.р. за электроэнергию.

По результатам заслушивания руководителям МУП КГО «Водоканал», ООО ПКП «Синергия», главе Кушвинского городского округа 05.07.2021 внесены представления с требованием принять конкретные меры, направленные на сокращения задолженности перед поставщиками газа и электроэнергии. В ходе рассмотрения актов прокурорского реагирования ООО ПКП Синергия» заключены соглашения о поэтапном погашении задолженности на сумму более 35 млн. руб., МУП КГО «Водоканал» погашена задолженность в размере более 1,5 млн. руб.

В межотопительный период проведены проверки деятельности управляющих компаний по подготовке внутридомовых инженерных сетей к началу отопительного сезона. Всеми управляющими компаниями и ТСЖ проведены работы по промывке и гидравлическим испытаниям сетей теплоснабжения.

В деятельности 1 управляющей компании выявлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в отсутствии тепловой изоляции на внутридомовых сетях. Директору общества внесено представление, по результатам которого 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены.

В ходе анализа сведений о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях 2021/2022 годов установлено, что по состоянию на 15.09.2021 не запущены в работу котельные БУК (п. Баранчинский) и КЗПВ
(г. Кушва).

В целях устранения нарушений прав граждан на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества директору ООО ПКП «Синергия» 16.09.2021 внесено представление, котельные запущены в работу, обществом приняты дополнительные меры к устранению утечек на сетях теплоснабжения.

На 21.09.2021 в Кушвинском городском округе подключено только 92,9% многоквартирных домов. В целях недопущения нарушения прав граждан и организации теплоснабжения главе Кушвинского городского округа 21.09.2021 объявлено предостережение о недопустимости подобных нарушений.

По телефону «горячей линии» принято более 20 обращений граждан, доводы которых признаны обоснованными.

Учитывая, что ООО «ПКП Синергия» показатели надежности теплоснабжения не выдерживаются вследствие чего нарушены права собственников помещений домов на предоставление коммунальной услуги теплоснабжение надлежащего качества, директору ООО ПКП «Синергия» 30.09.2021 внесено представление об устранении указанных нарушений, а в связи с ненадлежащей организацией теплоснабжения главе Кушвинского городского округа 30.09.2021 внесено представление.

По состоянию на 05.10.2021 весь жилищный фонд Кушвинского городского округа обеспечен коммунальной услугой теплоснабжение надлежащего качества.