Управление Роспотребнадзора по Свердловской области, на основании письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека от 06.10.2013г. №01/11492-13-23 «О приостановлении  ввоза молочной продукции производства Литовской Республики», сообщает,  что при осуществлении государственного надзора за оборотом пищевой  продукции при исследовании молочной продукции производства Литовской |Республики выявлены многочисленные нарушения требований  законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия человека (несоответствие по микробиологическим, санитарно - химическим и  органолептическим показателям) и законодательства в области защиты прав потребителей (несоответствие требований, предъявляемых к маркировке продукции).

Так, при исследовании Творога литовского классического «Сваля» производства АО «Пено жвайгдес» и Сырных палочек производства АФ Фирма «Шилутес Рамбинас» выявлено их несоответствие санитарно -эпидемиологическим требованиям по микробиологическим показателям.

В Твороге литовском зерненом «Сваля», Каше молочной гречневой «Сваля» и Каше молочной рисовой с ванилью «Сваля» производства АО «Пено жвайгждес» обнаружены фталаты (дибутилфталат).

Каша овсяная молочная «Сваля» производства АО «Пено жвайгждес» установлено несоответствие по органолептическим показателям.

В Йогурте с лесными ягодами «Рокишкио Тикрас» производства Sia«Фобус и К» Рокишкио пьенас установлено несоответствие требований, предъявляемых к маркировке продукции по содержанию жира.

Также, отмечаются расхождения информации о составе продукта на этикетке в йогуртах «Сваля» производства АО «Пено жвайгждес» и фактическим содержанием бифидобактерий и йогуртовых культур.

В продукции этой же фирмы с маркировкой Organiknatural, обнаружен консервант сорбиновая кислота, не указанный на этикетке в составе продукта.

Учитывая изложенное, указанным выше письмом Роспотребнадзором был приостановлен ввоз на территорию Российской Федерации молока и молочной продукции производства Литовской Республики (коды ТН ВЭД 0401-0406).

За текущий период Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура проведены 2 проверки предприятий осуществляющих деятельность, связанную с оказанием платных медицинских услуг населению.

При проведении проверок были выявлены нарушения права потребителя на получение необходимой информации об исполнителе и оказываемой услуге.

ООО «Династия» оказывающем платные медицинские услуги гражданам выявлено:

1. Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012г. № 1006  в наглядной и доступной форме не доводятся исполнителем до сведения потребителя (заказчика).

2. При проведении правовой экспертизы Договоров на оказание платных медицинских услуг, заключенных конкретными потребителями, последние не содержат:

данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию.

3. Исполнитель не предоставляет посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения:

- режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

- адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Должностные лица привлечены к административной ответственности по ст.14.8 ч.1 КоАП РФ, ст.14.4 ч.1 КоАП РФ.

По выявленным нарушениям должностные лица привлечены к административной ответственности, составлено 2 протокола об административной ответственности: протокол по ст.14.8 ч.1 КоАП РФ вынесено постановления на сумму 1000 руб., протокол по ст.14.4 ч.4 КоАП РФ вынесено постановление на сумму 3000 руб. В адрес руководителя выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил и о прекращении нарушения прав потребителей.

ООО «Алена» оказывающем платные медицинские услуги гражданам выявлено: в рамках проведения проверки установлено неповиновение  субъекта, подлежащего проверке  законному  распоряжению должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), что выразилось  в следующем:   В момент выхода на объект  в результате осмотра помещений  стоматологического кабинета установлено: в лечебном кабинете установлена стоматологическая установка « Диплома 110», подключено холодное водоснабжение, установлены мойки. Письменным объяснением представителя юридического лица сообщается, что медицинскую деятельность ООО « АЛена» никогда не вела.

Однако, в адрес Кушвинского отдела Управления Роспотребнадзора  по Свердловской области неоднократно  поступали обращения от (17.11.2010 года  вх № 3360), (от 17.12.2010 г., звонки на горячую линию Кушвинского отдела Управления Роспотребнадзора от 23.09.2011 и 19.11.2012 года)  на оказание стоматологической медицинской помощи в т.ч. хирургической  Феофановым А.Ю. по адресу г.Кушва ул. Союзов ,13 .

Также должностным  лицам отказано в доступе во все помещения «Стоматологического кабинета», а также не представлены документы указанные в распоряжении.

В отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ и направлен в мировой суд для принятия решения.

Устных и письменных обращений на нарушения требований в области оказания платных медицинских услуг не поступало. 

С приближением новогодних праздников  Качканарский отдел Управление Роспотребнадзора по Свердловской области предупреждает   потребителей быть внимательными при выборе  детских новогодних подарков.

       Новый год каждый ждет по-разному. Дети с особым трепетом предчувствия подарка, родители с волнением, как не ошибиться с выбором сладостей.

         Чтобы не испортить праздник ни себе, ни ребенку, и уж тем более не отравиться при приобретении подарка, внимательно осмотрите коробку и находящуюся маркировку. Там должно быть указано не только дата упаковки, но и срок годности.Срок годности определяется по всей коробке в целом, а не по каждой конфете отдельно.

        Кроме того, согласно ст. 10 «Закона о защите прав потребителей» на маркировочном ярлыке подарочной коробки в обязательном порядке должна быть информация:
        - наименовании технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;

       - сведениях об основных потребительских свойствах товаров: о составе, пищевой и энергетической ценности, назначении, об условиях хранения, дате и месте изготовления;
      - цене в рублях;

      - адресе (месте нахождении), фирменном наименовании (наименовании) изготовителя;
         - весе подарка.

        Кроме того, при выборе подарка необходимо внимательно ознакомиться с тем, что в нем находится, с его составом. К подаркам должен прилагаться список, в котором подробно указано наименование подарка, количество конфет, причем поштучно, с указанием не только их названия,  даты выработки, сроков годности, но и фабрик-изготовителей.

         Каждый потребитель на приобретенный новогодний подарок и игрушки вложенные в подарок, на законных основаниях может спросить документы по безопасности

 (декларации о соответствии).

         Сладкие новогодние подарки подпадают под ту категорию товара, который подлежит возврату или обмену в случае, если он оказался некачественным.

           Здесь потребитель имеет право либо вернуть уплаченные деньги, либо обменять товар на качественный с соответствующим перерасчетом стоимости в сторону уменьшения или увеличения 

Решением Качканарского городского суда Свердловской области оставлено в силе  постановление Роспотребнадзора о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ  должностного лица администрации  городского округа за нарушение санитарно-эпидемиологических  требований на объекте - зона рекреации (городской пляж) (дело № 12-61/2013 от 22.10.2013г.)

Постановлением мирового судьи г.Кушва индивидуальному предпринимателю назначено административное наказание в виде штрафа по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица Роспотребнадзора по проведению плановой выездной проверки, повлекшее невозможность проведения проверки (постановление от 11.11.2013г. по делу № 5-609/2013)

За несоблюдение требований технических регламентов при  хранении и реализации продукции в магазинах продавцы привлечены мировыми судьями к административной ответственности, предусмотренной  ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ (постановления от 18.10.2013 по делу № 5-701/2013, от 05.11.2013 по делу № 5-735/2013 (г.Кушва), от 14.11.2013 по делу № 5-548/2013, по делу № 5-477/2013 (г.Красноуральск).

За нарушение требований технических регламентов, создавшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, продавцы и изготовители продукции привлечены мировыми судьями к административной ответственности, предусмотренной  ч.2 ст.14.43 КоАП РФ (постановления от 11.10.2013 по делу № 5-411/2013, от 09.10.2013 по делу №  5-343/2013 (г.Качканар), от 18.10.2013г. по делу № 5-702/2013, от 05.11.2013 по делу № 5-736/2013 (г.Кушва).

Изменениями в законодательстве, внесенными в 2011-2012 г.г., существенно, расширена компетенция региональных и муниципальных органов власти, в первую очередь, за счет передачи полномочий, ранее осуществившихся федеральными органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе, требований к деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах относится к сфере государственного жилищного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление коммунальных услуг, внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является предметом регулирования жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 161 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, государственный контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным настоящими Правилами, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п. 11 «Положения об Управлении Государственной жилищной инспекции Свердловской области», основной задачей Управления является контроль (надзор) за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям законодательства в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

С учетом установленной ст. 20 Жилищного кодекса РФ компетенции Управление Государственной жилищной инспекции осуществляет полномочия по следующим направлениям контрольной деятельности:

1. надзор за соблюдением порядка начисления платы за коммунальные услуги, соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (в части, не утратившей силу, касающейся вопросов предоставления услуги «отопление»), и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в -многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354;

2. надзор за содержанием общего имущества собственников, соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.С8.2006 № 491;

3. надзор за раскрытием информации управляющими организациями, соблюдением ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №-731;

4. Надзор за соблюдением требований федерального законодательства к порядку принятия общим собранием собственников решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации, порядку утверждения условий такого договора, и его заключения, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества;

5. надзор за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и энергетический эффективности, Федерального закона от 23.11,2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

6. надзор в сфере формирования фондов капитального ремонта (ст.ст. 20,172 Жилищного кодекса РФ).

Статьей 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрены полномочия  органов муниципальной власти  по осуществлению муниципального жилищного контроля, заключающиеся в проведении в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской  Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовымиактами, проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса РФ на органы местного самоуправления возложены полномочия по проведению на основании обращений собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией предусмотренных Жилищный кодексом РФ обязательств проверок деятельности управляющих  организаций. При выявлении фактов невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного, самоуправления созывает собрание собственников помещений в доме, для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организациейи о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления домом.

Следует учитывать, что согласно разъяснений Министерства регионального развития РФ, полномочия, возложенные на органы местного самоуправления ч. 1.1 ст.165ЖК РФ, должны осуществляться органами местного самоуправления независимо от наличия в многоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного фонда.

ВНастоящее время Правительством Свердловской области разрабатывается проект регионального нормативно-правового акта, определяющего порядок осуществления муниципального жилищного контроля.

Органы Роспотребнадзора осуществляют полномочия по следующим направлениям контрольной деятельности в сфере ЖКХ:

1. надзор за соответствием коммунальных услуг установленным требованиям:

-соответствие состава и свойств холодной воды (СанПиН 2.1.4.1074-01);

-допустимая продолжительность перерыва в подаче, соответствие температуры, состава и свойств горячей воды (СанПин 2.1.4.2496-09);

-соответствие температуры воздуха в жилых помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10)

2. надзор в сфере предоставления сведений об исполнителе (фирменное наименование, место нахождения) и режиме его работы (ст.ст. 8,9 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей).