Специалисты Качканарского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области  провели более 390  профилактических визитов в 2023году

Одним из основных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора является профилактика нарушений обязательных требований. Статьей 45 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определен ряд профилактических мероприятий, которые могут проводить контрольные (надзорные) органы. Одно из таких мероприятий – профилактический визит.

Профилактические мероприятия проводятся на предприятиях различных направлений деятельности, в том числе общественного питания, торговли и медицинских организациях, промышленных объектах, объектов транспорта, а также в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые впервые начинают предпринимательскую деятельность, в зависимости от уведомительного порядка.

За 2023 год реализовано 390 профилактических визитов (из них: 97 - по инициативе ЮЛ и ИП), выдано предостережений -140, всего проведено публичных мероприятий (консультирование, информирование, встречи, лекции, дни открытых дверей, работа горячих линий и пр.) – 3610. Вся информация о реализации профилактических визитов и выданных предостережений вносится в Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий.

В рамках профилактических визитов специалисты не только рассказали об обязательных требованиях, исполнение которых проверяется при проведении контрольно-надзорных мероприятий, и об ответственности, которая наступает в случае невыполнения этих требований, но также и о требованиях, с которыми могут обратиться к продавцам потребители, и как необходимо реагировать на эти обращения с соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей. При проведении профилактических визитов специалисты ответили на многочисленные вопросы предпринимателей.

По итогам визитов юридические лица получили необходимые разъяснения о соблюдении обязательных требований.

Напоминаем, что к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по завершении профилактического визита надзорным органом не принимаются меры административного наказания и не выдаются обязательные для исполнения предписания. Основная цель профилактического визита - дать разъяснения по действующим нормативам при ведении конкретного вида деятельности и рекомендации по их исполнению.

Работа в данном направлении продолжается и остается на особом контроле Качканарского  территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской  области.

Вопрос: Потребителю услуги интернета оказывались ненадлежащего качества, поломка оператором связи устранена, при этом оплата за период отсутствия интернета взималась оператором связи в полном объеме. Что делать?

Ответ: Договорные правоотношения, складывающиеся в результате взаимодействия поставщика связи (оператор) и пользователя услугами телематической связи, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон «О связи») и Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2607 (далее – Правила № 2607), а также иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» оператор обязан оказывать Услугу, качество которой должно соответствовать договору и нормативным предписаниям.

Пунктом 8 Правил оказания телематических услуг связи предусмотрена обязанность Оператора связи обеспечивать Абоненту и (или) пользователю возможность пользования телематическими услугами связи 24 часа в сутки.

Пунктом 33 Правил № 2607 обязывает Оператора оказывать Абоненту телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правилами, лицензией и договором, и устранять в установленный договором срок неисправности, препятствующие пользованию телематическими услугами связи.

Пункт 73 Правил № 2607 установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору Оператор связи несет ответственность перед Абонентом в случаях:

а) нарушения сроков предоставления доступа к сети передачи данных с использованием абонентской линии;

б) нарушения предусмотренных договором сроков оказания телематических услуг связи;

в) неоказание телематических услуг связи, предусмотренных договором;

г) некачественное оказание телематических услуг связи.

В соответствии с пунктом 75 Правил оказания телематических услуг связи при нарушении сроков предоставления доступа к сети передачи данных оператор связи уплачивает абоненту (физическому лицу) неустойку в размере 3 процентов платы за предоставление доступа к сети передачи данных за каждый день просрочки вплоть до начала обеспечения доступа к сети передачи данных, если более высокий размер неустойки не указан в договоре об оказании услуг связи, но не более размера предусмотренной договором об оказании услуг связи платы.

В случае нарушения оператором связи установленных сроков оказания телематических услуг связи абонент и (или) пользователь вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных им в связи с нарушением указанных сроков (пункт 76 Правил № 2607).

Претензии предъявляются в сроки, определенные в пунктом 5 статьи 55 Закона «О связи» (в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи ненадлежащего качества, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи), с обязательным приложением удостоверяющего факт заключения договора документа, а также иных документов, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу, в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба – о факте и размере причиненного ущерба.

В соответствии с пунктом 7 статьи 55 Закона № 126-ФЗ претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию. Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии.

О результатах рассмотрения претензии лицу, предъявившему претензию, должно быть сообщено в письменной форме (пункт 7 статьи 55 Закона «О связи»).

В соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков оказанной услуги вправе по своему выбору:

потребовать безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги;

потребовать соответствующего уменьшения цены оказанной услуги;

отказаться от исполнения договора оказании услуги и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки оказанной услуги не устранены исполнителем;

отказаться от исполнения договора оказании услуги, если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора.

Претензия составляется в 2-х экземплярах: один экземпляр направляется исполнителю услуг связи, а второй – остается у потребителя.

Заявление (претензию) можно вручить в филиал юридического лица с отметкой о получении либо отправить почтой заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения на юридический адрес.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд.

Вопрос: Потребитель приобрел через интернет-магазин смарт-браслет, в течение 10 дней в товаре обнаружен недостаток, как вернуть деньги за товар ненадлежащего качества?

Ответ: Последствия продажи товара ненадлежащего качества дистанционным способом установлены положениями ст. 18-24 Закона РФ № 2300-1от 07.02.1992 «О защите прав потребителей»

В соответствии с п.1 ст.18 Закона № 2300-1 потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

Согласно п. 13 Перечня технически сложных товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2011 № 924, смарт-браслет относится к технически сложным товарам.

В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение 15 дней со дня передачи потребителю такого товара.

По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:

обнаружение существенного недостатка товара;

нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара;

невозможность использования товара в течение гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара.

В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы товара и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке. Если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые продавец (изготовитель) не отвечает, потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю), уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара (п.5 ст.18 Закона № 2300- 1).

В связи с тем, что потребитель обнаружил в товаре недостаток в течение 15 дней, потребитель вправе предъявить одно из требований (возврат денег за товар, замена).

Для этого потребителю необходимо обратиться к продавцу с письменной претензией, в которой изложить свое требование. Претензия составляется в 2-х экземплярах, один из которых направляется продавцу товара, а второй, оформленный надлежащим образом, – остается у потребителя.

Заявление (претензию) можно вручить лично продавцу в магазине (филиале юридического лица) с отметкой о получении претензии либо отправить почтой заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения на юридический адрес продавца.

При отклонении продавцом предъявленной потребителем претензии полностью или частично, если спор не удастся решить в добровольном порядке, то спор имущественного характера может быть разрешен исключительно в рамках гражданского судопроизводства (п.1 ст.11 ГК РФ и п.1 ст.17 Закона № 2300-1).

Напоминаем, что согласно п.3 ст.17 Закона № 2300-1 потребители по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании ст. 15 Закона № 2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, также подлежит компенсации. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 24. Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)» отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется:

а) решениями главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации или главных государственных санитарных врачей по организациям и территориям, подлежащим обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, - при отнесении объектов контроля (деятельность и производственный объект), к категориям риска;

б) решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации - при отнесении объектов контроля (результаты деятельности), к категориям риска.

Актуальная информация об отнесении объекта контроля размещена на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия  человека https://rospotrebnadzor.ru/ раздел «Деятельность», подраздел «Организация деятельности» во вкладке «перечни объектов государственного контроля (надзора), которым присвоены категории риска».

Кроме того, в соответствии с пунктом 32 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)» по запросу контролируемых лиц в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляют им информацию о присвоенной их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам либо продукции (товарам) категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов, продукции (товаров) к определенной категории риска.

Согласно статьи 24 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при отнесении объектов контроля к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований контрольным (надзорным) органом могут использоваться сведения, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, использования специальных режимов государственного контроля (надзора), от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при реализации полномочий в рамках лицензирования и иной разрешительной деятельности, из отчетности, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, в том числе обеспечивающих маркировку, прослеживаемость, учет, автоматическую фиксацию информации, и иные сведения об объектах контроля.